МИНИСТЕРСТВО
ЭНЕРГЕТИКИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УТВЕРЖДЕНО
Заместитель министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
30 июня 1999 г.
ИНСТРУКЦИЯ
О
ПОРЯДКЕ ДОПУСКА
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ НОВЫХ
И РЕКОНСТРУИРОВАННЫХ
ЭНЕРГОУСТАНОВОК
Москва
«Издательство НЦ ЭНАС»
2003
Настоящая инструкция определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных энергоустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан.
Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов Государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Инструкция «О порядке допуска в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок» определяет порядок допуска в эксплуатацию и подключения вновь вводимых и реконструированных энергоустановок, теплоустановок, электрических и тепловых сетей (далее - энергоустановок) энергоснабжающих организаций и организаций-потребителей энергии независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, а также индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - потребителей энергии).
1.2. Инструкция составлена на основании Положения о Государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации, Правил устройства электроустановок, Правил эксплуатации электроустановок потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей, Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, Правил эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации теплопотребляющих установок и тепловых сетей потребителей, Правил техники безопасности при эксплуатации тепломеханического оборудования электрических станций и тепловых сетей.
1.3. Инструкция распространяется на все энергоустановки, подконтрольные Госэнергонадзору на территории России, и является обязательной для органов Государственного энергетического надзора, энергоснабжающих организаций и потребителей электрической и тепловой энергии.
2. ОСМОТР ЭНЕРГОУСТАНОВОК. СОСТАВЛЕНИЕ АКТА ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ЭНЕРГОУСТАНОВОК
2.1. Допуск в эксплуатацию новых и реконструированных энергоустановок осуществляют органы Государственного энергетического надзора. Допуск заключается:
в составлении акта допуска энергоустановки в эксплуатацию;
в выдаче разрешения на подключение энергоустановки.
При этом на электростанции мощностью 1,0 МВт и выше, трансформаторные подстанции общей мощностью 1000 кВ×А и напряжением 35 кВ и выше, линии электропередачи напряжением 35 кВ и выше, котельные мощностью 10 Гкал/ч и выше, тепловые сети организаций, производящих энергию, акт допуска энергоустановки в эксплуатацию может не составляться. В этом случае участие представителей органов Госэнергонадзора в приемочной комиссии обязательно.
2.2. Все вновь смонтированные и реконструированные энергоустановки должны быть выполнены в соответствии с выданными техническими условиями, Правилами, СНиП и другими нормативными документами; обеспечены проектной, приемосдаточной и эксплуатационной документацией; подготовленным электротехническим или теплотехническим персоналом (либо договором на обслуживание электроустановок или теплоустановок специализированной организацией); испытанными средствами защиты, инструментом, запчастями, средствами связи и сигнализации, пожаротушения, аварийного освещения и вентиляции.
У потребителей электрической или тепловой энергии должны быть назначены ответственные за электро(тепло)хозяйство.
2.3. В процессе монтажа и наладки новых и реконструируемых энергоустановок инспектор Госэнергонадзора имеет право осуществлять проверку правильности выполнения монтажных и наладочных работ на их соответствие Правилам, СНиП и другим нормативным документам.
2.4. Если смонтированные энергоустановки потребителя энергии передаются в собственность и (или) обслуживание энергоснабжающей организации, техническую приемку их от монтажной и наладочной организаций производит потребитель совместно с энергоснабжающей организацией.
2.5. Допуск в эксплуатацию импортного оборудования, подлежащего обязательной сертификации, производится при наличии на него российских сертификатов соответствия российским стандартам.
Электроустановки, располагаемые во взрывоопасных зонах, должны иметь также свидетельство Департамента государственного энергетического надзора и энергосбережения Минтопэнерго Российской Федерации.
2.6. Допуск энергоустановки с сезонным характером работы осуществляется инспектором Госэнергонадзора ежегодно, перед началом сезона.
2.7. В случае приостановления работы энергооборудования на период более 6 месяцев (отключение за нарушение правил, невыполнение предписаний инспектора Госэнергонадзора, за неоплату энергии и т.д.) перед включением производится допуск его в эксплуатацию как вновь вводимого или реконструированного.
2.8. Если происходит смена владельца энергоустановки, новый владелец предъявляет энергоустановку инспектору Госэнергонадзора с предоставлением полного комплекта документов (исполнительных схем, действующих протоколов испытаний, инструкций и т.п.). В случае отсутствия каких-либо документов новый владелец принимает меры по их доукомплектованию.
2.9. После приемки энергоустановки от подрядной организации по акту владелец установки подает в Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменное заявление о готовности энергоустановки к осмотру и допуску ее в эксплуатацию (форма заявки - прил. 1). Одновременно с заявлением предоставляется проектная и техническая приемосдаточная документация: для электроустановок - согласно прил. 2, для теплоустановок - прил. 3.
2.10. Представленная документация рассматривается в органах Госэнергонадзора в течение 5 рабочих дней, после чего согласовывается дата осмотра энергоустановки или письменно направляются заявителю замечания по качеству и объему представленной документации.
2.11. Технический осмотр (обследование) энергоустановки проводится инспектором Госэнергонадзора с участием представителя ее владельца - ответственного за электрохозяйство (теплохозяйство) или работника, его замещающего.
Электроустановки напряжением выше 1000 В осматриваются в полном объеме, до 1000 В могут осматриваться выборочно.
Теплоустановки с проектной тепловой нагрузкой выше 0,1 Гкал/ч осматриваются в полном объеме, до 0,1 Гкал/ч могут осматриваться выборочно.
2.12. После рассмотрения представленной документации и обследования энергоустановки инспектором Госэнергонадзора составляется акт допуска в эксплуатацию. В заключительной части акта указывается возможность включения энергоустановки. Акт оформляется в двух экземплярах. Примерная форма акта приведена в прил. 4 и 5.
К акту прилагаются оформленная в соответствии с ГОСТ однолинейная схема электроустановки с указанием основных параметров оборудования, сети и перечень представляемых документов.
2.13. При неготовности энергоустановки из-за недоделок и дефектов, отступлений от технических условий на присоединение, правил и норм, а также невыполнения п. 2.2 данной Инструкции энергоустановка к эксплуатации не допускается. В этом случае инспектор составляет акт-предписание с перечнем недостатков и дефектов, после устранения которых энергоустановка предъявляется к осмотру повторно.
2.14. Если энергоустановка допускается к эксплуатации, то инспектор выдает:
акт о допуске в эксплуатацию;
справку для инспекции Госархстройконтроля (по требованию).
2.15. Включение энергоустановок в работу по проектной схеме для наладочных работ и опробования энергооборудования проводится после временного допуска органов Госэнергонадзора. Срок действия временного допуска определяют руководители Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации, а режимы эксплуатации энергоустановок в период наладки, опробования и приемки регламентируются заказчиком (пользователем энергоустановки) по согласованию с инспектором Госэнергонадзора.
3. ОФОРМЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ ЭНЕРГОУСТАНОВКИ. ПОДКЛЮЧЕНИЕ (ПРИСОЕДИНЕНИЕ) ЭНЕРГОУСТАНОВОК
3.1. Разрешение на подключение (присоединение) энергоустановки выдает Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации при наличии договора на электроснабжение между потребителем и энергоснабжающей организацией.
3.2. Разрешение оформляется в письменной форме (прил. 6) и подписывается руководителем Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации или одним из руководителей подразделений Управления Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации.
Разрешение регистрируется и по одному экземпляру передается потребителю энергии и энергоснабжающей организации.
3.3. Потребитель энергии передает в энергоснабжающую организацию схему постоянного электроснабжения (теплоснабжения), подписанную ответственным за энергохозяйство, и согласовывает с ней дату подключения энергоустановки. В случае использования до этого энергии по временной схеме ответственный за энергохозяйство подтверждает факт, что она демонтирована.
3.4. Подключение энергоустановки производится в течение 5 суток со дня выдачи разрешения. После подключения энергоснабжающая организация в течение 24 часов обязана сообщить об этом в Управление Госэнергонадзора в субъекте Российской Федерации письменно.
Допускается при обоюдной договоренности потребителя и теплоснабжающей организации переносить сроки подачи теплоносителя.
3.5. За подключение энергоустановки без допуска инспектора Госэнергонадзора руководители энергоснабжающей и энергопотребляющей организаций несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приложение 1
(примерное)
ФОРМА
ПИСЬМА
|
Приложение 2
(примерное)
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора при допуске в
эксплуатацию электроустановок
1. Разрешение на мощность от энергоснабжающей организации.
2. Технические условия на присоединение электроустановки и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.
3. Проект электроустановки, согласованный в установленном порядке (внешнее электроснабжение - с организацией, выдавшей технические условия на присоединение; полный проект - с органами государственного энергетического надзора).
4. Однолинейная схема электроснабжения объекта, подписанная ответственным за электрохозяйство потребителя.
5. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя.
6. Справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора на электроснабжение и готовности приборов (расчетных приборов учета электроэнергии).
7. Приемосдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем.
8. Сертификат соответствия на электроустановки жилых зданий (при проведении сертификации).
9. Перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по ТБ.
10. Приказ о назначении лица, ответственного за электрохозяйство.
11. Список оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф. И. О., должность, квалификационная группа по электробезопасности, № телефонов), которым разрешается от имени потребителя давать оперативно-диспетчерским службам энергоснабжающей организации заявки на отключение и включение электроустановок.
12. Исполнительные схемы, акты на скрытые работы.
13. Вся необходимая документация согласно ПУЭ (гл. 1.8) и ПЭЭП (п. 1.8.1).
Приложение 3
(примерное)
ПЕРЕЧЕНЬ
документов, представляемый в Управление Госэнергонадзора при допуске в
эксплуатацию теплоустановок и тепловых сетей
1. Технические условия на присоединение теплоустановки и справка от энергоснабжающей организации об их выполнении.
2. Проект теплоснабжения, согласованный в установленном порядке. Согласование с проектной организацией отклонений от проекта с их обоснованием (при необходимости).
3. Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, составленный представителями энергоснабжающей организации и потребителя.
4. Справка от энергоснабжающей организации об оформлении договора на теплоснабжение и готовности работы приборов учета теплоэнергии.
5. Приемосдаточный акт между монтажной организацией (с указанием номеров ее лицензий и даты их выдачи) и потребителем.
6. Приказ о назначении работника, ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС.
7. Список оперативного и оперативно-ремонтного персонала по обслуживанию ТУ и ТС.
8. Исполнительная (наглядная) схема трубопроводов и запорной арматуры, теплового пункта с нумерацией арматуры, акты на скрытые работы.
9. Паспорта на теплопотребляющие установки и тепловые сети.
10. Сертификаты на применяемые трубы и электроды.
11. Копия свидетельства сварщика.
12. Акты на промывку системы отопления, горячего водоснабжения и тепловых сетей; опрессовки узла управления, теплового ввода и систем отопления.
13. Программа прогрева и пуска в эксплуатацию новых теплоустановок и тепловых сетей, согласованная с энергоснабжающей организацией и утвержденная руководством потребителя.
14. Акты об установке сопел или ограничительных шайб соответствующего диаметра.
15. Должностные и эксплуатационные инструкции, инструкции по технике безопасности, пожарной безопасности.
16. Журналы инструктажей, проверки знаний ПТЭ и ПТБ ТУ и ТС, учета дефектов, выявленных при осмотре ТУ и ТС, оперативный, учета выдачи нарядов-допусков, учета приборов КИП и А.
17. Рабочая документация в объеме, определенном СНиП 1.02-85, в том числе расчет нормативных потерь тепловой энергии теплоносителя.
Приложение 4
(примерное)
ФОРМА АКТА ДОПУСКА
|
Приложение 5
(примерное)
ФОРМА АКТА ДОПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕПЛОВЫХ УСТАНОВОК И ТЕПЛОВЫХ СЕТЕЙ«Утверждаю» Руководитель подразделения Госэнергонадзора _____________________ (__________________________) Подпись Ф. И. О. «_________» ___________________________ ______ г. МП Абонент № ______________________________________________________________ _________________________________________________________________________ Наименование организации _________________________________________________________________________ Должность, Ф. И. О. руководителя _________________________________________________________________________ Телефон _________________________________________________________________________ Юридический адрес АКТ
№
________________ от «_______» __________________ _______г. Акт составлен Государственным инспектором _______________________________ Ф. И. О. в присутствии руководителя (владельца) или ответственного за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС _________________________________________________________________________ Ф. И. О., должность, наименование организации, адрес, телефон в том, что произведена проверка техдокументации и осмотр технического состояния ТУ и ТС для допуска в эксплуатацию по адресу ________________________, телефон ______________ 1. Для осмотра предъявлены тепловые установки и тепловые сети _________________________________________________________________________ наименование ТУ и ТС 1.1. Состав и характеристика тепловых установок и тепловых сетей 1.1.1. Проектные тепловые нагрузки:
1.1.2. Характеристика теплоносителя источника тепловой энергии
1.2. Техническая документация 1.2.1. Проект разработан ___________________________________________________ наименование проектной организации за № ___________ от «______» _____________________ _______г. 1.2.2. Проект согласован: с Управлением Госэнергонадзора за № _____ от «____» ___________ ______г. в части учета с энергоснабжающей организацией _______________________________за № ______ от «_____» ____________ _______г. наименование энергоснабжающей организации 1.2.3. Технические условия на присоединение выданы _________________________________________________________________________ наименование энергоснабжающей организации 1.2.4. Акт по разграничению балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности за эксплуатацию тепловых установок, тепловой сети, пунктов распределения (ЦТП, ИТП), внутренних систем теплопотребления между _________________________________________________________________________ наименование энергоснабжающей организации и потребителем ___________________________________________________________ наименование организации потребителя от «________» ______________________ ________ г. 1.2.5. Тепловая установка, тепловая сеть, пункт распределения (ЦТП, ИТП) представляются к допуску с оформленным паспортом, заверенным техническим и авторским надзором с подписью и печатью владельца: от «______» _______________ ______ г.; от «_____» ____________ _____ г. от «______» _______________ ______ г.; 1.2.6. Внутренние системы теплопотребления представляются актом приемки: отопления от «_____» ___________ ______ г. ГВС от «_____» ___________ ______ г. вентиляция от «_____» __________ _______г. тех. нужды от «_____»________ ___ г. 1.2.7. Справка о выполнении технических условий от «_____» __________ ___г., выданная _________________________________________________ наименование теплоснабжающей организации 1.2.8. Акт допуска в эксплуатацию электроустановок от «______» ___________ _____ г., выданный Управлением Госэнергонадзора. 1.2.9. Акт допуска в эксплуатацию приборов учета теплоэнергии и теплоносителя от «_____» ______________ _______ г. 1.2.10. Акт комплексного испытания оборудования и выхода объекта на режим от «_____» _____________ _______ г. 1.2.11. Акт приемки в эксплуатацию рабочей комиссией законченного строительством сооружения № от «______» _______________ ______ г. 1.2.12. Исполнительная документация на каждый вид смонтированных тепловых установок, тепловой сети, пункта распределения (ЦТП, ИТП), внутренних систем теплопотребления в необходимом объеме проверена техническим надзором энергоснабжающей организации № от «______» ______________ _______г. 2. При осмотре ТУ и ТС, проверке технической документации установлено 2.1. Организация эксплуатации 2.1.1. Эксплуатация теплоустановок осуществляется _________________________________________________________________________ наименование организации 2.2.1. Тепловые сети 2.1.2. Наличие приказа (распоряжения) о границах ответственности производственных подразделений и энергослужбы за ТУ и ТС 2.1.3. Работник, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС ___________________________________________________________________ должность, Ф. И. О. прошел проверку знаний Правил от «_____» _______________ _____ г., № записи в журнале _______, назначен приказом ответственным за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС, № приказа________от «____» ______________ ______г. 2.1.4. Достаточность по количеству и квалификации теплотехнического персонала _________________________________________________________________________ 2.1.5. Проверка теплотехнического персонала в знаниях Правил, инструкций и его инструктаж: ________________________________________________________________ 2.1.6. Наличие оперативно-технической документации: журналов инструктажей персонала; проверки знаний ПЭТУ и ТС и ПТБ при эксплуатации ТУ и ТС потребителей; учета защитных средств; учета дефектов, выявленных при осмотре ТУ и ТС; оперативного; учета выдачи нарядов-допусков; технических освидетельствований и др. _________________________________________ утвержденной принципиальной тепловой схемы _______________________________ утвержденного температурного графика работы систем теплопотребления _________________________________________________________________________ инструкции по эксплуатации ТУ и ТС _______________________________________ бланков нарядов __________________________________________________________ списка работников, имеющих право выдачи нарядов, оперативных переключений и др. ________________________________________________________________________ перечня работ, осуществляющихся по наряду _________________________________ утвержденного Акта технологической и аварийной брони теплоснабжения и Графика ограничения и отключения тепловой нагрузки на отопительный сезон ___________________________________________________________________________ 2.1.7. Паспорта на ТУ и ТС _________________________________________________ 2.2. Техническое состояние ТУ и ТС 2.2.1. Тепловые сети _______________________________________________________ 2.2.2. Тепловые пункты ____________________________________________________ 2.2.3. Системы: отопления _______________________________________________________________ вентиляции, кондиционирования____________________________________________ горячего водоснабжения ___________________________________________________ технологические установки _________________________________________________ системы сбора и возврата конденсата ________________________________________ 3. Заключение о допуске в эксплуатацию Тепловая установка (тепловая сеть, ЦТП, ИТП) допускается в эксплуатацию по постоянной схеме; временной схеме до «____» ________________ _______г. Государственный инспектор _____________________ (__________________) подпись, штамп Ф. И. О. Руководитель (владелец) или ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию ТУ и ТС _______________________ (_______________) должность, телефон, подпись Ф. И. О. М.П. потребителя |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Приложение 6
(примерное)
РАЗРЕШЕНИЕ № _______________
|
СОДЕРЖАНИЕ