Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1095-ПП
Об утверждении Временного организационно-технического регламента обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологических процессов
Освоение городских территорий сопровождается значительными изменениями гидрогеологической обстановки, включая условия питания и разгрузки водоносных горизонтов, уровневый, температурный и химический режимы. К настоящему времени на территории города сложилась ситуация, при которой в результате многолетнего хозяйственного освоения существенно изменились гидрогеологические условия и заметно активизировались неблагоприятные инженерно-геологические процессы.
В целях привлечения информации о хозяйственной деятельности, влияющей на развитие негативных геоэкологических процессов, при анализе данных мониторинга геоэкологических процессов, а также во исполнение пункта 8 постановления Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП "Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Временный организационно-технический регламент обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологических процессов (далее - Регламент) согласно приложению.
2. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы при участии ФГУП "Геоцентр-Москва" до конца IV квартала 2006 г. обобщить данные по развитию негативных геоэкологических процессов с учетом сведений городских организаций об утечках из коммунальных сетей, об объемах водоотбора.
3. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы совместно с ГУП "Мосгоргеотрест" при участии ФГУП "Геоцентр-Москва" до конца IV квартала 2006 г. по результатам применения Регламента при необходимости внести предложения по его детализации, а также по совершенствованию методов установления объемов утечек из коммунальных сетей и методов учета объемов водоотбора.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Временный организационно-технический регламент обмена, доступа и использования данных мониторинга геоэкологических процессов
1. Основные положения
Настоящий регламент ведения геоэкологического мониторинга устанавливает порядок обмена, доступа, использования данных мониторинга геоэкологических процессов между участниками мониторинга в целях сбора и анализа информации о негативных геоэкологических процессах в недрах на территории города Москвы.
1.1. Цель регламента
Целью настоящего Регламента является совершенствование работы по сбору и анализу информации об экологическом состоянии недр города Москвы.
Основными задачами Регламента является сбор геоэкологической информации, полученной участниками геоэкологического мониторинга являются:
- учет факторов, влияющих на экологическое состояние геологической среды и приводящие к изменению геологического строения и гидрогеологических условий. Основными факторами являются интенсивная антропогенная деятельность, в т.ч. строительные работы, проводимые на поверхности земли и в ее недрах, изменение функционального назначения территории, водозабор и водопотери из коммуникаций;
- создание аналитической базы для составления прогнозов и выработки экологически обоснованных проектных решений;
- координация деятельности организаций - участников мониторинга в части сбора и обработки геоэкологической информации.
1.2. Взаимодействие участников геоэкологического мониторинга
Взаимодействие организаций - участников геоэкологического мониторинга определяется сферами деятельности этих организаций и перечнем исходных данных, получаемых ими в процессе работ.
Основные участники геоэкологического мониторинга и обобщенный перечень исходных данных представлен в таблице 1.
Таблица 1
|
Участники |
Исходные данные |
|
ФГУП "Геоцентр-Москва" |
Данные наблюдений за уровнем, температурой и химическим составом подземных вод. Данные наблюдения на участках развития инженерно-геологических процессов. Расход и химический состав родниковых вод. |
|
ГУП "Мосгоргеотрест" |
Результаты инженерно-геологических изысканий. Топо-геодезическое обеспечение работ. Информация по адресным запросам. |
|
МГУП "Мосводоканал" |
Данные об утечках коммунальных сетей. Объем водозабора из скважин. |
Настоящий Регламент является обязательным для исполнения всеми участниками, осуществляющими наблюдения за экологическим состоянием и использованием геологической среды на территории города Москвы.
2. Нормативно-правовая база
Федеральный Закон N 7-ФЗ от 10.01.2002 "Об охране окружающей среды", постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 N 177 "Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)", Закон города Москвы от 20 октября 2004 г. N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве"; постановления Правительства Москвы от 22.02.2000 N 144 "Об организации Единой системы экологического мониторинга города Москвы", от 07.12.2004 N 868-ПП "Об организации мониторинга геоэкологических процессов в городе Москве".
3. Участники информационного обмена, состав предоставляемой информации
3.1. Участники информационного обмена - уполномоченные организации по сбору и обработке информации о различных аспектах геоэкологических процессов, протекающих в недрах.
3.2. ФГУП "Геоцентр-Москва" является уполномоченной организацией по предоставлению следующих видов информации:
- сведения о состоянии и загрязнении геологической среды;
- данные о подтоплении грунтовыми водами;
- данные о развитии оползневых и карстово-суффозионных процессов;
- данные по прогнозу и рекомендации по контролю и предупреждению негативных геологических процессов.
ФГУП "Геоцентр-Москва" осуществляет постоянное ведение мониторинга подтопления, оползневых и карстово-суффозионных процессов, производит замеры уровней, температуры и отбор проб воды по сети наблюдательных скважин. Также проводит обследование участков развития оползневых и карстово-суффозионных процессов, сбор, обработку и занесение данных геоэкологического мониторинга в специализированные электронные базы данных.
3.3. ГУП "Мосгоргеотрест" является уполномоченной организацией по предоставлению следующих видов информации:
- данные по геологическому строению территории проведения инженерно-геологических изысканий;
- результаты гидрогеологических и инженерно-геологических исследований;
- данные экологических исследований воды и почвогрунтов;
- данные по топографо-геодезическому обеспечению территории города.
ГУП "Мосгоргеотрест" проводит инженерно-геологические изыскания и предоставляет ГПУ "Мосэкомониторинг" геологические, гидрогеологические данные, данные лабораторных и полевых исследований по материалам разновременного бурения, осуществляемого при проектировании строительства, предоставляет картографическую основу масштаба работ в установленном порядке.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.5. МГУП "Мосводоканал" является уполномоченной организацией по предоставлению информации:
- потери воды из коммунальных сетей водоснабжения;
- объемы водоотбора из эксплуатационных скважин, находящихся в компетенции МГУП "Мосводоканал";
- МГУП "Мосводоканал" предоставляет данные об утечках воды из коллекторов и систем водоснабжения в целом по городу и по каждому району, а также данные по водоотбору из эксплуатационных скважин для питьевого и хозяйственного водоснабжения.
3.6. ГПУ "Мосэкомониторинг" является уполномоченной организацией по предоставлению данных мониторинга геоэкологических процессов на территории города Москвы.
ГПУ "Мосэкомониторинг" на основании постановлений Правительства Москвы от 7 декабря 2004 г. N 868-ПП и от 24 июня 2003 г. N 480-ПП "О предоставлении данных государственного экологического мониторинга города Москвы" осуществляет сбор, хранение и анализ данных мониторинга геоэкологических процессов на территории города Москвы, получаемые участниками информационного обмена. ГПУ "Мосэкомониторинг", интеграцию этих данных в Единый городской фонд данных экологического мониторинга, координирует работы по ведению мониторинга, предоставляет участникам мониторинга необходимую для работ информацию по тематике мониторинга в установленном порядке, составляет ежегодные программы по сбору, обработке и анализу данных.
3.7. Перечень участников Регламента информационного обмена может корректироваться при изменении уставных функций участников обмена.
4. Порядок и форма предоставляемой информации
4.1. Информация по сбору данных режимных наблюдений за уровнем, температурой и химическим составом подземных вод предоставляется ФГУП "Геоцентр-Москва" периодически в конце каждого квартала. Информация предоставляется в электронном виде в составе специализированной электронной базы данных режимных наблюдений в форматах, позволяющих их интегрировать в Единый городской фонд данных экологического мониторинга. Данные режимных наблюдений представляются по форме, указанных в приложениях 3, 4 к Регламенту.
4.2. ГУП "Мосгоргеотрест" предоставляет геоэкологическую информацию по результатам разновременного бурения, осуществляемого для проектных и строительных работ по адресному запросу. Для сбора и обработки запрашиваемой информации возможно привлечение сотрудников ГПУ "Мосэкомониторинг". Рекомендуемая форма предоставления данных по скважинам изложена в приложении 1 к Регламенту.
4.3. Информация по утечкам воды из коллекторов водоснабжения предоставляется МГУП "Мосводоканал". Информация предоставляется ежегодно не позднее конца первого квартала текущего года и содержит данные по объемам, топографическому положению утечек и временном характере водопотерь. Информация предоставляется на бумажных носителях и в форматах, позволяющих их интегрировать в Единый городской фонд данных экологического мониторинга. Рекомендуемая форма передачи информации по учету утечек из коммунальных сетей представлена в приложении 2 к Регламенту.
5. Условия предоставления информации
5.1. Обмен данными геоэкологического мониторинга между участниками мониторинга осуществляется в соответствии с настоящим регламентом на безвозмездной основе, а также с учетом требований режима секретности в порядке, обеспечивающим сохранение государственной и служебной тайны.
5.2. Предоставление данных из Единого Экологического Банка Данных участникам мониторинга осуществляется по запросу.
5.3. Пользователи информации не имеют права передавать получаемую информацию другим потребителям для использования в коммерческих целях.
6. Использование данных геоэкологического мониторинга
Полученные в результате взаимодействие уполномоченных организаций данные геоэкологического мониторинга используются для оценки степени развития геоэкологических процессов, их прогноза и принятия решения на городском уровне, целью которых является снижение негативного воздействия на геологическую среду и опосредованно на состояние других природных сред.
7. Доступ к данным мониторинга геоэкологических процессов
Режим доступа к данным геоэкологического мониторинга третьих лиц осуществляется в соответствии с Законом города Москвы от 20 октября 2004 г. N 65 "Об экологическом мониторинге в городе Москве", постановлением Правительства Москвы от 24.06.2003 N 480-ПП "О предоставлении данных государственного экологического мониторинга города Москвы", а также в соответствии с требованиями режима секретности в порядке, обеспечивающим сохранение государственной и служебной тайны.
Приложение 1
к Временному организационно-техническому регламенту
обмена, доступа и использования
данных мониторинга геоэкологических процессов
Местоположение скважины N
|
1. |
Республика |
Российская Федерация |
|
|
2. |
Город |
Москва |
|
|
3. |
Район |
|
|
|
4. |
Местоположение |
|
|
|
|
расположенная |
|
|
|
5. |
Владелец скважины |
|
|
|
6. |
Адрес (почтовый) владельца скважины) |
|
|
|
7. |
Координаты скважины определены по административной карте масштаба |
сев.шир. |
вост. долг |
|
8. |
Абсолютная отметка устья скважины |
|
|
|
9. |
Назначение скважины и сведения о ее использовании |
|
|
Геолого-технические данные по скважине N
|
Бурение производилось |
способом, буровой установкой |
|
по проекту составленному |
|
|
Буровая организация, выполнявшая бурение |
|
|
Бурение начато |
г. |
|
Бурение окончено |
г. |
Данные по пробуренной скважине
|
Параметры |
Фактические (по ГИС) |
|
Глубина, м |
|
|
Конструкция, мм/м |
|
|
Тип, диаметр, интервал и длина рабочей части фильтра, мм/м |
|
|
Статический уровень, м |
|
|
Дебит, м3/час |
|
|
Удельный дебит, м3/час |
|
|
№ п/п |
Геологический возраст пройденных пород |
Описание пройденных пород и характер водоносности |
Мощность пласта, м |
Глубина подошвы пласта, м |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 2
к Временному организационно-техническому регламенту
обмена, доступа и использования
данных мониторинга геоэкологических процессов
Таблица водопотерь из коммунальных сетей
|
№ п/п |
Дата |
Адрес |
Объем водопотерь |
Длительность действия утечки |
Примечание |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к Временному организационно-техническому регламенту
обмена, доступа и использования
данных мониторинга геоэкологических процессов
Данные наблюдений за режимом подземных вод
Номер пункта наблюдений _____
Год
Горизонт
|
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средн. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Максимальное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минимальное |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Амплитуда |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 4
к Временному организационно-техническому регламенту
обмена, доступа и использования
данных мониторинга геоэкологических процессов
Данные наблюдений за температурой подземных вод
Номер пункта наблюдений _____
Год
Горизонт
|
I |
II |
III |
IV |
V |
VI |
VII |
VIII |
IX |
X |
XI |
XII |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
средн. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Максимальное значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Минимальное значение |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 5
к Временному организационно-техническому регламенту
обмена, доступа и использования
данных мониторинга геоэкологических процессов
Данные по водоотбору из артезианских скважин
|
№ п/п |
N скважины |
№ по кадастру |
Владелец |
Адрес |
Расход м3/сут |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
4 |
|
|
|
|
|
|
5 |
|
|
|
|
|
|
6 |
|
|
|
|
|
|
7 |
|
|
|
|
|
|
8 |
|
|
|
|
|
|
9 |
|
|
|
|
|
|
10 |
|
|
|
|
|
|
11 |
|
|
|
|
|
|
12 |
|
|
|
|
|
|
13 |
|
|
|
|
|
|
14 |
|
|
|
|
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
16 |
|
|
|
|
|
|
17 |
|
|
|
|
|
|
18 |
|
|
|
|
|
|
19 |
|
|
|
|
|
|
20 |
|
|
|
|
|
|
21 |
|
|
|
|
|
|
22 |
|
|
|
|
|
|
23 |
|
|
|
|
|
|
24 |
|
|
|
|
|
|
25 |
|
|
|
|
|
|
26 |
|
|
|
|
|
|
27 |
|
|
|
|
|
|
28 |
|
|
|
|
|
|
29 |
|
|
|
|
|
|
30 |
|
|
|
|
|
|
31 |
|
|
|
|
|
|
32 |
|
|
|
|
|
|
33 |
|
|
|
|
|
|
34 |
|
|
|
|
|
|
35 |
|
|
|
|
|
|
36 |
|
|
|
|
|
|
37 |
|
|
|
|
|