Постановление Правительства Москвы от 10 октября 2006 г. N 795-ПП
О совершенствовании порядка организации проведения инвестиционных торгов
(с изменениями от 29 мая 2007 г.)
В целях приведения в соответствие с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", а также Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве" порядка подготовки и проведения инвестиционных торгов Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить примерную форму решения о строительстве (реконструкции) градостроительного объекта, являющегося предметом инвестиционных торгов (далее - решение о строительстве (реконструкции), согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Установить, что подготовка решения о строительстве (реконструкции) по объектам, являющимся предметом инвестиционных торгов, осуществляется в соответствии со ст. 10 Закона города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".
При этом организация оформления, согласования и выпуска решения о строительстве (реконструкции) осуществляется Департаментом имущества города Москвы по объектам нежилого назначения и Департаментом экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого назначения или префектурами административных округов в соответствии с их компетенцией.
3. Установить, что решение о строительстве (реконструкции) по объектам, являющимся предметом инвестиционных торгов, принимается до публикации в СМИ информации о проведении инвестиционных торгов и является основанием для проведения аукциона (конкурса).
4. Внести следующие изменения в постановление Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов":
4.1. Изложить первый абзац пункта 36 постановления в следующей редакции:
"36. Определить ответственными исполнителями по подготовке и выпуску решений о строительстве (реконструкции) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве" и Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве":".
4.2. В приложении 2 к постановлению:
4.2.1. В подпункте "а" пункта 2.1 слова "условий проведения конкурсов и аукционов" заменить словами "лотовой документации".
4.2.2. Подпункт "б" пункта 4.4 изложить в следующей редакции:
"б) Департамент имущества города Москвы, Департамент экономической политики и развития города Москвы или префектуры административных округов (по объектам Окружных конкурсных комиссий) - решения о строительстве (реконструкции) (распорядительные документы Правительства Москвы) в соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве".".
4.3. В приложении 3 к постановлению:
4.3.1. Первый абзац пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Условия конкурса определяются функциональным назначением объекта, градостроительным регламентом территории и иными обстоятельствами, обременяющими инвестиционный проект. Условия проведения конкурса утверждаются в составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав конкурсной документации.
Критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в конкурсной документации, согласовываются Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.".
4.3.2. В пункте 3.1 слова "утверждает стартовые условия проведения конкурса" заменить словами "утверждает конкурсную документацию".
4.3.3. В пункте 3.2 слова "- проекты распорядительного документа Правительства Москвы и инвестиционного контракта по новому строительству (реконструкции) объекта, согласованные со всеми необходимыми организациями и должностными лицами, за исключением инвестора и Правового управления Правительства Москвы" заменить словами "- принятое решение о строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка).".
4.3.4. В пункте 5.1 исключить слова "согласовывает проект распоряжения Правительства Москвы о результатах конкурса, а также".
4.3.5. Исключить пункт 5:
"5. По итогам конкурса принимается распоряжение Правительства Москвы.".
4.4. В приложении 4 к постановлению:
4.4.1. Первый абзац пункта 1.4 изложить в следующей редакции:
"1.4. Начальная цена аукциона определяется с учетом функционального назначения объекта, градостроительного регламента территории и иных обстоятельств, обременяющих инвестиционный проект. Условия проведения аукциона утверждаются в составе решения о строительстве (реконструкции), которое включается в состав лотовой документации.
Критерии определения победителя по конкретному объекту (объектам) отражаются в лотовой документации, согласовываются Тендерным комитетом и утверждаются Городской конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов.".
4.4.2. Пункт 1.10 исключить.
4.4.3. В пункте 3.1 слова "утверждает стартовые условия проведения конкурса" заменить словами "утверждает лотовую документацию".
4.4.4. В пункте 3.2 слова "- проекты распорядительного документа Правительства Москвы и инвестиционного контракта (договор) по новому строительству (реконструкции) объекта или договора долгосрочной аренды земельного участка, согласованные со всеми необходимыми организациями и должностными лицами (за исключением инвестора и Правового управления города Москвы) окончательные условия (объем инвестиций в инфраструктуру или плата за заключение договора, предложения победителя (победителей) аукциона) которого определяются по итогам проведения аукциона," заменить словами "- принятое решение о строительстве (реконструкции), в состав которого входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения аукциона), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка),".
4.4.5. Пункт 6 исключить.
4.5. В приложении 8 к постановлению:
4.5.1. В разделе 4:
4.5.1.1. В третьем абзаце слова "в срок не более 1,5 месяцев осуществляют подготовку и согласование проектов распорядительных документов, регламентирующих порядок реализации инвестиционных проектов и проектов соответствующих инвестиционных контрактов" заменить словами "в регламентный срок осуществляют подготовку и выпуск решений о строительстве (реконструкции), в состав которых входят: условия реализации проекта (стартовые условия проведения конкурса), градостроительная документация (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка), проект планировки и др.), проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка)".
4.5.1.2. Исключить четвертый абзац.
4.5.1.3. Пятый абзац изложить в следующей редакции:
"Департамент имущества города Москвы по объектам нежилого назначения, Департамент экономической политики и развития города Москвы по объектам жилого назначения представляют в Тендерный комитет материалы в следующем составе: принятое решение о строительстве (реконструкции), проекты застройки районов, акты разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) для осуществления строительства, реконструкции точечных объектов, схемы инженерного обеспечения объектов, стартовые условия конкурсов и аукционов.".
4.5.2. В разделе 6:
4.5.2.1. Во втором абзаце исключить слова "проект распорядительного документа Правительства Москвы и".
4.5.2.2. Исключить третий абзац.
4.5.2.3. В четвертом абзаце слова "соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы" заменить словами "итогов торгов".
4.5.2.4. В пятом абзаце слова "соответствующего распорядительного документа Правительства Москвы" заменить словами "итогов торгов".
5. Утратил силу.
6. Департаменту градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы совместно с Москомархитектурой при подготовке постановлений Правительства Москвы об утверждении проектов планировок комплексной реконструкции кварталов определять схему реализации инвестиционного проекта.
7. Департаменту города Москвы по конкурентной политике привести в соответствие с настоящим постановлением:
7.1. Постановление Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. N 444-ПП "Об усилении контроля и ответственности за реализацию инвестиционных проектов на территории города Москвы".
7.2. Постановление Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".
8. Установить, что инвестиционные контракты, заключаемые по итогам проведенных торгов, согласовываются в составе решения о строительстве (реконструкции) (п. 1) и не требуют согласования в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 28 декабря 2005 г. N 1089-ПП "Об утверждении единого порядка согласования, оформления, подписания и учетной регистрации инвестиционных контрактов".
9. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляка Ю.В.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
|
Примерная форма |
|
|
|
Решение |
|
|
|
В соответствии с Законом города Москвы от 9 июля 2003 г. N 50 "О порядке подготовки и получения разрешений на строительство, реконструкцию градостроительных объектов в городе Москве", а также Законом города Москвы от 3 марта 2004 г. N 13 "Об основах градостроительства в городе Москве" и постановлением Правительства Москвы от 27 апреля 2004 г. N 255-ПП "О порядке проведения конкурсов и аукционов по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов": |
|
1. Разрешить строительство (реконструкцию) объекта _________________ назначения, расположенного по адресу: ___________________________________ (указываются сведения о земельного участке: кадастровый номер, площадь участка и т.д.), застройщику (инвестору), определенному по результатам торгов, проведенных Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов. |
|
2. Считать объект (земельный участок) (п. 1) включенным в "Единый поадресный перечень объектов, подлежащих вынесению на конкурсы и аукционы в 200_-200_ годах". |
|
3. (По объектам реконструкции (реновации) кварталов: Установить, что проект планировки квартала (п. 1) утвержден распорядительным документом от _________ N ____.). |
|
4. Утвердить в качестве приложения к настоящему решению о строительстве (реконструкции): |
|
4.1. Только по точечным объектам: Градостроительную документацию по объекту (п. 1) (акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта (земельного участка) и др.) (утверждается в составе решения о строительстве (реконструкции). |
|
4.2. Стартовые условия проведения аукциона (конкурса) по подбору инвесторов на реализацию инвестиционного проекта строительства объекта (п. 1) (утверждается в составе решения о строительстве (реконструкции). |
|
4.3. Проект инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта (договора аренды земельного участка) (п. 1) (утверждается в составе решения о строительстве (реконструкции). |
|
5. Установить, что объект (земельный участок) (п. 1) свободен/несвободен от обременений (указать обременения при наличии и порядок решения вопросов снятия обременений). |
|
6. Предоставить право застройщику (инвестору), определенному по итогам торгов, осуществить в течении ____ месяцев после заключения инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка) проектирование и строительство (реконструкцию) объекта (п. 1) в соответствии с разработанной градостроительной документацией. |
|
7. Установить, что для открытого аукциона (конкурса), проводимого Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов, определены следующие условия реализации инвестиционного проекта реконструкции/строительства объекта (п. 1): |
|
(Указываются условия реализации инвестиционного проекта). |
|
8. Установить, что Городской (Окружной) конкурсной комиссией по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов в случае признания торгов несостоявшимися может корректироваться изменение стартовой цены аукциона до 15%. |
|
9. (Для объектов ГКК) Департаменту города Москвы по конкурентной политике: |
|
9.1. В течение 14 рабочих дней после принятия настоящего решения о строительстве (реконструкции) представить пакет лотовой (конкурсной) документации по объекту (п. 1) на утверждение Городской конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и по итогам рассмотрения вопроса организовать торги в установленном порядке. |
|
9.2. В течение ____ рабочих дней после подписания протокола торгов представить на подпись в установленном порядке проект инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка) на реализацию инвестиционного проекта (п. 1). |
|
10. Осуществить в установленном порядке регистрацию инвестиционного контракта, дополнительных соглашений к нему и акта о результатах реализации инвестиционного проекта по объекту (п. 1). |
|
11. (По объектам ОКК) Префектуре административного округа города Москвы в течение 14 рабочих дней после принятия настоящего решения о строительстве (реконструкции) представить пакет лотовой (конкурсной) документации по объекту (п. 1) на утверждение Окружной конкурсной комиссии по подбору инвесторов на реализацию инвестиционных проектов и по итогам рассмотрения вопроса организовать торги в установленном порядке. |
|
12. Префекту административного округа города Москвы в течение ____ рабочих дней после подписания протокола торгов подписать от имени Правительства Москвы проект инвестиционного контракта на реализацию инвестиционного проекта (п. 1). |
|
13. Префекту административного округа города Москвы после сдачи инвестиционного объекта в эксплуатацию оформить в установленном порядке и представить на подпись первому заместителю Мэра Москвы в Правительстве Москвы Росляку Ю.В. проект акта о результатах реализации инвестиционного проекта (п. 1) при условии представления застройщиком (инвестором) надлежащего пакета документов. |
|
14. Принять к сведению обязательства застройщика (инвестора), определяемого по результатам торгов по объекту (п. 1): |
|
14.1. Разработать и утвердить в установленном порядке проектно-сметную документацию на реконструкцию инвестиционного объекта (п. 1). |
|
14.2. Осуществить реализацию инвестиционного проекта (п. 1) в соответствии с условиями инвестиционного контракта (договора аренды земельного участка). |
|
14.3. Осуществить регистрацию договоров о долевом участии в строительстве, заключенных в рамках инвестиционного контракта, в соответствии с действующими на момент такой регистрации правовыми актами (пункт включается в решение о строительстве (реконструкции) при реализации инвестиционных проектов по объектам жилищного фонда). |
|
14.4. Представить в Департамент земельных ресурсов города Москвы акт разрешенного использования участка территории градостроительного объекта, инвестиционный контракт и другие необходимые документы для оформления в установленном порядке договора краткосрочной аренды земельного участка по объекту (п. 1) на период строительства. |
|
14.5. Представить в трехмесячный срок в Департамент имущества города Москвы пакет документов, необходимых для регистрации доли города по объекту (п. 1) в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. |
|
14.6. После завершения строительства (реконструкции) объекта (п. 1) осуществить оформление и регистрацию имущественных прав и земельно-правовых отношений в установленном порядке. |
|
14.7. По окончании строительства (реконструкции) объекта (п. 1) представить в Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы документы для оформления и учета жилой площади в соответствии с распоряжением Мэра Москвы от 25 января 2001 г. N 56-РМ "О мерах по упорядочению учета и контроля за оформлением жилой площади в г. Москве" (пункт включается в решение о строительстве (реконструкции) при реализации инвестиционных проектов по объектам жилищного фонда). |
|
15. Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (при наличии неотселенных жителей в объекте) совместно с префектурой административного округа города Москвы в установленном порядке до "__" _________ 200_ года осуществить отселение жителей в количестве ____ семей из объекта (п. 1). При отселении жителей руководствоваться Жилищным кодексом Российской Федерации и Законом города Москвы от 31 мая 2006 г. N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве". |
|
16. Департаменту имущества города Москвы в течение 6 месяцев с момента принятия настоящего решения о строительстве (реконструкции) обеспечить расторжение в установленном порядке имущественных прав с пользователями нежилых помещений (аренда, хозяйственное ведение, оперативное управление, безвозмездное пользование) в объекте (п. 1). |
|
17. Проектирование и строительство магистральных сетей и сооружений, обеспечивающих строительство (реконструкцию) объекта (п. 1), а также порядок финансирования указанных работ осуществляется в соответствии с условиями, утвержденными постановлением Правительства Москвы от 30 сентября 2003 г. N 815-ПП "О финансировании реализации городских программ строительства и комплексной реконструкции инженерных сетей и сооружений районов застройки". |
|
18. Все построенные объекты инженерного и коммунального назначения оформляются в государственную собственность города Москвы в лице Департамента имущества города Москвы в порядке, утвержденном постановлением Правительства Москвы от 22 августа 2000 г. N 660 "О порядке приемки объектов инженерного и коммунального назначения в собственность города Москвы". |
|
19. Префектуре административного округа города Москвы разместить информацию о принятии решения о строительстве (реконструкции) объекта (п. 1) в печатных средствах массовой информации путем публикации данного решения о строительстве (реконструкции). |