Приказ Федеральной антимонопольной службы от 22 июня 2006 г. N 161

Об утверждении Положения об Управлении по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудно-сырьевом комплексе Федеральной антимонопольной службы

В соответствии с пунктом 10.3 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 N 331 приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудно-сырьевом комплексе ФАС России.

2. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

 

Руководитель                                       И.Ю. Артемьев

Приложение

Положение
об Управлении по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудно-сырьевом комплексе Федеральной антимонопольной службы

1. Общие положения

1.1. Управление по контролю и надзору в промышленности, строительстве, металлургии и рудно-сырьевом комплексе (далее - Управление) является структурным подразделением Федеральной антимонопольной службы (далее - ФАС России).

1.2. Управление в своей деятельности

руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Федеральной антимонопольной службе, нормативными правовыми актами ФАС России, настоящим Положением, а также поручениями руководителя ФАС России.

1.3. Управление подчиняется руководителю ФАС России и заместителю руководителя ФАС России в соответствии с распределением обязанностей.

1.4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями ФАС России и его территориальными органами.

2. Задачи Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

2.1.1. осуществление контроля и надзора соблюдения антимонопольного законодательства в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

2.1.2. осуществление мер по предупреждению и пресечению нарушений антимонопольного законодательства в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

2.1.3. методическое обеспечение структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов, а также координация деятельности территориальных органов ФАС России по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

3. Полномочия Управления

3.1. Управление осуществляет следующие полномочия:

3.1.1. проводит самостоятельно или совместно с территориальными органами, структурными подразделениями ФАС России анализ состояния товарных рынков в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.2. разрабатывает и реализует предложения о мерах по развитию конкуренции и совершенствованию рыночных отношений в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.3. участвует в разработке и реализации программ развития конкуренции в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.4. участвует в подготовке проектов нормативных правовых актов, регулирующих отношения в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.5. совместно с Правовым управлением проводит анализ и подготовку заключений на проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

3.1.6. рассматривает в установленном порядке и подготавливает заключения на ходатайства и уведомления хозяйствующих субъектов, направляемые в ФАС России в соответствии с требованиями антимонопольного законодательства;

3.1.7. организует и принимает участие в проведении проверок хозяйствующих субъектов, действующих в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса с целью выявления фактов нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.8. рассматривает в установленном порядке представления органов, заявления и обращения юридических и физических лиц в пределах компетенции Управления;

3.1.9. осуществляет учет и анализ вопросов, содержащихся в обращениях граждан и организаций, и на его основе подготавливает предложения, направленные на устранение недостатков нормативного правового регулирования;

3.1.10. подготавливает материалы для направления в органы прокуратуры, другие правоохранительные органы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

3.1.11. подготавливает материалы к возбуждению дел о нарушении антимонопольного законодательства в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.12. представляет в Правовое управление материалы к возбуждению дел о нарушениях антимонопольного законодательства для проведения правовой экспертизы;

3.1.13. организует работу по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса и участвует в рассмотрении таких дел;

3.1.14. подготавливает или участвует в подготовке решений и предписаний ФАС России, а также контролирует их исполнение в пределах своей компетенции;

3.1.15. подготавливает или участвует в подготовке документов о привлечении к административной ответственности граждан, юридических и должностных лиц за нарушения антимонопольного законодательства;

3.1.16. в установленном порядке участвует совместно с Правовым управлением в рассмотрении дел в судах;

3.1.17. совместно с Правовым управлением участвует в обобщении практики применения антимонопольного законодательства в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.18. проводит анализ фактов злоупотребления хозяйствующими субъектами доминирующим положением на товарных рынках отраслей промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса, оценки их воздействия на состояние конкуренции;

3.1.19. подготавливает материалы для принятия решений о включении (исключении) хозяйствующих субъектов в (из) Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих на рынке определенного товара долю более 35 процентов;

3.1.20. совместно с Правовым управлением участвует в подготовке разъяснений вопросов применения антимонопольного законодательства в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.21. участвует по поручению руководителя ФАС России в разработке и осуществлении международных проектов и программ по вопросам проведения антимонопольной политики в отраслях промышленности, строительства, металлургии и рудно-сырьевого комплекса;

3.1.22. участвует в подготовке государственных докладов Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации о состоянии и развитии конкуренции на товарных рынках;

3.1.23. осуществляет иные полномочия в соответствии с Положением о Федеральной антимонопольной службе, правовыми актами ФАС России, а также поручениями руководства ФАС России.

3.2. Управление вправе:

3.2.1. запрашивать и получать от других структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов информацию и материалы, необходимые для осуществления полномочий Управления;

3.2.2. привлекать работников структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов с согласия их руководителей для консультаций, а также для разработки и осуществления мероприятий, проводимых Управлением в соответствии с возложенными на него полномочиями;

3.2.3. принимать участие в совещаниях, научно-практических конференциях, других мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;

3.2.4. осуществляет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

4. Организация деятельности

4.1. Управление возглавляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем ФАС России.

4.2. Структура Управления и штатное расписание утверждаются руководителем ФАС России.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности руководителем ФАС России в установленном порядке.

4.4. Структурными подразделениями Управления являются отделы по основным направлениям деятельности Управления.

4.5. Начальник Управления:

4.5.1. руководит деятельностью Управления и несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Управление полномочий, а также состоянием исполнительской дисциплины в Управлении;

4.5.2. осуществляет контроль и принимает необходимые меры по соблюдению в Управлении сроков исполнения документов.

4.5.3. вносит предложения на рассмотрение руководителя ФАС России, его заместителей, Коллегии ФАС России по вопросам, относящимся к ведению Управления;

4.5.4. участвует в установленном порядке в заседаниях Коллегии ФАС России, а также в совещаниях, проводимых руководителем ФАС России и его заместителями, при обсуждении на них вопросов, относящихся к ведению Управления;

4.5.5. представляет ФАС России по поручению руководителя ФАС России в органах государственной власти и в российских организациях, а также в учреждениях и организациях иностранных государств и международных организациях;

4.5.6. распределяет обязанности между своими заместителями, непосредственно руководит их деятельностью, а также устанавливает обязанности сотрудников Управления;

4.5.7. утверждает положения об отделах Управления, а также должностные регламенты работников Управления;

4.5.8. дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения в пределах компетенции Управления;

4.5.9. обеспечивает соблюдение работниками Управления трудовой дисциплины, контролирует своевременное и качественное исполнение ими заданий и поручений;

4.5.10. обеспечивает проведение мероприятий, связанных с прохождением государственной гражданской службы, в том числе представляет предложения о назначении на должность и об освобождении от должности, о повышении квалификации, поощрении сотрудников Управления и наложении на них взысканий;

4.5.11. обеспечивает ведение делопроизводства в Управлении;

4.5.12. обеспечивает соблюдение работниками Управления режима секретности при работе с документами, а также организацию работы по защите сведений, составляющих государственную тайну, и информации ограниченного доступа, находящихся в ведении Управления или полученных им от других органов и организаций;

4.5.13. при обнаружении нарушения законности в работе структурных подразделений ФАС России и его территориальных органов или их должностных лиц докладывает руководителю ФАС России об этих нарушениях;

4.5.14. осуществляет иные права и выполняет другие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и поручениями руководителя ФАС России.

4.6. Во время отсутствия начальника Управления его обязанности выполняет один из его заместителей по поручению начальника Управления.