Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 17 сентября 2007 г. N 632

О порядке рассмотрения документов и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

В соответствии с Положением о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору", определены полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на: применение технических устройств на опасных производственных объектах; применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ; эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики; застройку площадей залегания полезных ископаемых; право ведения работ в области использования атомной энергии, выдаваемые работникам объектов использования атомной энергии.

Выдача разрешений осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, зарегистрированными Минюстом России, действующими в отношении данных видов разрешений.

В целях обеспечения принципа "одного окна", позволяющего с использованием специально разработанного программного продукта организовать контроль за прохождением документов на получение разрешений с момента их регистрации в системе делопроизводства до выдачи разрешений заявителю, приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) и ввести ее в действие в десятидневный срок после разработки программного продукта в соответствии с пунктом 3 настоящего приказа.

2. Утвердить прилагаемое разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах.

3. Руководителю Межрегионального территориального округа по информатизации и защите информации Н.М. Зубкову:

- в месячный срок подготовить и согласовать с 1, 2, 4, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 Управлениями техническое задание на программный продукт по реализации процедур разрешительной деятельности в рамках настоящей Инструкции;

- организовать разработку программного продукта по разрешительной деятельности в соответствии с техническим заданием и сдать его в эксплуатацию.

4. Начальникам отраслевых управлений прекратить прием заявлений и сопроводительных документов на получение разрешений непосредственно от заявителей с даты введения в действие настоящей Инструкции.

5. Управлению делами (Ю.В. Пивоварову), руководителям территориальных органов осуществлять в установленном порядке прием заявлений и сопроводительных документов на получение разрешений и передачу их в Отдел организации лицензирования и разрешительной деятельности (далее - Уполномоченный отдел) Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности, при оформлении Разрешения в территориальном органе Службы, в отдел или должностному лицу, на которых приказом руководителя территориального органа возложены функции по осуществлению процедуры разрешительной деятельности (далее - должностное лицо).

6. Руководителям территориальных органов по экологическому, технологическому и атомному надзору Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) обеспечить:

разработку и принятие организационно-распорядительных документов по организации выдачи видов разрешений, входящих в компетенцию территориальных органов Ростехнадзора;

ведение базы данных о выданных разрешениях, а также регистрацию, хранение и архивирование материалов, связанных с оформлением разрешений;

представление в установленном порядке в центральный аппарат Службы отчетных сведений о ходе разрешительной деятельности.

7. Обеспечить оформление разрешений в центральном аппарате и территориальных органах Ростехнадзора на бланках единого образца, утвержденного приказом Ростехнадзора от 04 октября 2004 г. N 111.

8. Контроль за исполнением приказа возложить на статс-секретаря-заместителя руководителя К.Л. Чайка.

 

Руководитель                                       К.Б. Пуликовский

 

 

Разграничение полномочий между центральным аппаратом и территориальными органами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по выдаче разрешений на применение видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах

1. Полномочия центрального аппарата:

1. Все оборудование и технические устройства, применяемые на опасных производственных объектах иностранного производства, поставляемые как отдельно, так и комплектно (кроме импортных грузоподъемных кранов и подъемников (вышек) ранее эксплуатирующихся и поступивших на территорию Российской Федерации).

2. Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы, сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно с давлением свыше 4,0 мегапаскаля.

3. Подъемные сооружения иностранного производства (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, лифты, краны-трубоукладчики, подъемники (вышки), строительные подъемники, подвесные канатные дороги, фуникулеры, эскалаторы, платформы подъемные для инвалидов), кроме подъемных сооружений указанных в пункте 1 настоящего раздела.

4. Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормального исполнения.

5. Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин.

6. Оборудование для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, в том числе: оборудование для бурения и эксплуатации скважин всех назначений, технические устройства, применяемые при прострелочно-взрывных работах, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации эксплуатационных скважин и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.

7. Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ в нефтяных и газовых скважинах.

8. Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением эксплуатации 0,55 МПа и более.

9. Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

10. Вновь изготовленные технические устройства для металлургии:

- оборудование для черной и цветной металлургии;

- электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);

- оборудование для плавки чугуна;

11. Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.

12. Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.

13. Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.

14. Оборудование и технические устройства систем газоснабжения (газораспределения и газопотребления), оборудование для сварки полиэтиленовых газопроводов.

15. Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное, и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов, включая насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессоры и компрессорные агрегаты, воздушные и газовые, а также арматуру, применяемую на указанных опасных производственных объектах.

16. Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций, средства индивидуальной защиты.

17. Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, в том числе неразрушающего контроля, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).

18. Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных и токсичных сред.

19. Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.

20. Оборудование и приборы, применяемые при разработке, производстве и хранении взрывчатых материалов, а также изделий их содержащих. Оборудование и приборы, применяемые при производстве взрывных работ.

21. Оборудование зарубежного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в том числе технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, а также приборная техника и средства контроля, измерения и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы и системы управления технологическими процессами, системы и устройства сигнализации, противоаварийной защиты и их элементы, (устройства взрывозащиты и взрывопредупреждения, быстродействующие устройства, средства локализации взрыва) и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно.

2. Полномочия территориальных органов:

1. Оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно отечественного производства с давлением до 4,0 мегапаскаля.

2. Подъемные сооружения отечественного производства (лифты, грузоподъемные краны, подъемники (вышки), строительные подъемники, съемные грузозахватные органы и приспособления), импортные грузоподъемные краны и подъемники (вышки) ранее эксплуатирующиеся и поступившие на территорию Российской Федерации.

3. Оборудование для нефтегазодобывающих, газоперерабатывающих производств и магистрального трубопроводного транспорта, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями, их дочерними организациями или структурными подразделениями в районах эксплуатации нефтяных и газовых месторождений, вспомогательное оборудование и инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию. Нефтегазодобывающее и нефтепромысловое оборудование, ранее бывшее в эксплуатации (импортного и отечественного производства).

4. Оборудование и технические устройства отечественного производства систем газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.

5. Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ отечественного производства за исключением, перечисленного в разделе 1.

6. Оборудование и технические устройства для объектов магистрального трубопроводного транспорта с проектным давлением эксплуатации ниже 0,55 МПа отечественного производства.

7. Оборудование, применяемое на нефтехимических и нефтеперерабатывающих производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично или мелкосерийно эксплуатирующими организациями.

8. Оборудование, применяемое на химических, производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, изготавливаемое единично и (или) являющееся комплектующими единицами или деталями крупногабаритного оборудования, изготавливаемого (монтируемого) на месте эксплуатации.

9. Узлы, элементы и конструкции отечественного производства, применяемые на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, изготавливаемые единично и (или) являющиеся необходимыми частями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого) на месте эксплуатации.

10. Технические устройства отечественного производства в металлургии (за исключением вновь изготавливаемых):

- оборудование для черной и цветной металлургии;

- электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные);

- оборудование для плавки чугуна;

11. Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов) отечественного производства.

12. Арматура, применяемая на опасных производственных объектах отечественного производства (за исключением арматуры, применяемой на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах).

13. Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования отечественного производства.

14. Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков отечественного производства.

Руководящие документы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

РД-03-25-2007

Инструкция
о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору

Зарегистрировано Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору 19 сентября 2007 г.

Регистрационный N 448

I. Общие положения

1. Инструкция о порядке рассмотрения документов для получения разрешений и выдачи разрешений (далее - Разрешение) Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Инструкция) разработана с целью обеспечения принципа "одного окна", позволяющего с использованием специально разработанного программного продукта осуществлять контроль за прохождением документов на получение Разрешений от момента их регистрации в системе делопроизводства до выдачи Разрешений заявителю.

Настоящая Инструкция не отменяет нормативные правовые акты, действующие в отношении рассматриваемых видов Разрешений, (с соблюдением при этом установленных в указанных актах процедур, предшествующих выдаче Разрешения).

Инструкция обязывает ответственных (головных) исполнителей в отношении рассматриваемых видов Разрешений в обязательном порядке соблюдать требования законодательных и иных нормативных правовых актов, указанных в приложении N 1 к настоящей Инструкции, Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору.

2. Инструкция устанавливает порядок:

- регистрации и учета заявлений заявителей Разрешений;

- рассмотрения документов, представленных для получения Разрешения, принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения;

- оформления, регистрации и выдачи Разрешений;

- переоформления и выдачи дубликата Разрешения.

3. Требования инструкции обязательны для должностных лиц и других работников Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба) при осуществлении ими функций органа, уполномоченного выдавать заявителям нижеследующие виды Разрешений.

II. Виды Разрешений

4. Инструкция действует в отношении следующих видов Разрешений:

4.1. На применение технических устройств на опасных производственных объектах.

4.2. На применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ.

4.3. На эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

4.4. На застройку площадей залегания полезных ископаемых.

4.5. На право ведения работ в области использования атомной энергии работникам: атомных станций; судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания; предприятий судостроительной промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными энергетическими установками гражданского назначения; организаций, эксплуатирующих исследовательские реакторы, критические и подкритические стенды; организаций, эксплуатирующих стенды-прототипы ядерных энергетических установок; объектов ядерного топливного цикла; пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники.

III. Регистрация и учет заявлений на выдачу Разрешений

5. Заявление* о предоставлении Разрешения и сопроводительная документация (далее - заявительные документы) в день поступления в центральный аппарат Службы (далее - центральный аппарат) или территориальный орган, регистрируются соответственно в центральном аппарате или в канцелярии территориального органа (при оформлении Разрешения в территориальном органе) и в течение двух суток передаются в Отдел организации лицензирования и разрешительной деятельности Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности (далее - Уполномоченный отдел) или, при оформлении Разрешения в территориальном органе-, в отдел или должностному лицу, на которых приказом руководителя территориального органа возложены функции по осуществлению процедуры разрешительной деятельности (далее - должностное лицо).

6. Получив заявительные документы, Уполномоченный отдел (должностное лицо) в течение пяти рабочих дней вносит сведения о заявителе Разрешения в электронную базу данных по Разрешениям, оформляет сопроводительное письмо (приложение N 2) о направлении заявления и документов ответственному (головному) исполнителю.

IV. Рассмотрение документов, представленных для получения Разрешения, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче Разрешения

7. Заявительные документы с сопроводительным письмом направляются ответственному (головному) исполнителю в лице отраслевого управления центрального аппарата, отраслевого отдела в территориальном органе.

При необходимости рассмотрения заявительных документов для получения Разрешения несколькими ответственными исполнителями Уполномоченный отдел (должностное лицо) определяет одного из них головным.

8. В случае некомплектности заявительных документов, перечень которых установлен нормативными документами по каждому виду Разрешений, ответственный (головной) исполнитель в течение трех рабочих дней, направляет заявителю Разрешения письмо (уведомление) об отказе в принятии к рассмотрению документов (материалов) с обоснованием причин отказа и копию уведомления Уполномоченному отделу (должностному лицу).

Уполномоченный отдел (должностное лицо) на основании копии уведомления регистрирует данное уведомление (отказ в принятии к рассмотрению) в электронной базе данных Разрешений.

Заявительные документы, не принятые к рассмотрению хранятся у ответственного (головного) исполнителя в течение трех лет с даты их регистрации в системе делопроизводства Службы или территориальных органов.

9. Приняв к рассмотрению документы для получения Разрешения, ответственные (головной) исполнители определяют полноту и правильность оформления заявительных документов, соответствие их требованиям законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемого вида Разрешения (с соблюдением при этом установленных в указанных актах процедур, предшествующих выдаче Разрешения).

Рассмотрение заявлений и сопроводительных документов для работников, получающих разрешения на право ведения работ в области использования атомной энергии на поднадзорных объектах, проводится в порядке, установленном нормативными правовыми актами, зарегистрированными Министерством Юстиции Российской Федерации (приложение N 1).

При положительном решении о возможности выдачи Разрешения, ответственным (головным) исполнителем, в сроки установленные нормативными правовыми актами, действующими в отношении рассматриваемого вида Разрешения, оформляется соответствующее решение (проект разрешения, приказ, постановление, решение, заключение, протокол и т.д.).

10. Для Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах проект указанного Разрешения, подписанный Начальником Управления и должностными лицами ответственного (головного) исполнителя, (начальником отдела и должностными лицами ответственного (головного) исполнителя территориального органа) в срок, не превышающий сорока дней со дня регистрации заявительных документов на получение Разрешения, представляется ответственными (головным) исполнителем в Уполномоченный отдел (должностному лицу).

Одновременно ответственные (головной) исполнители вместе с подписанным проектом Разрешения представляют проект Разрешения в форме электронных копий (на электронном носителе).

11. Если по результатам рассмотрения заявительных документов принимается решение об отказе в выдаче Разрешения, ответственным (головным) исполнителем в Уполномоченный отдел (должностному лицу) представляется решение с отказом в выдаче Разрешения.

Ответственный (головной) исполнители прикладывают к решению копию письма (уведомление) в адрес заявителя Разрешения об отказе в выдаче Разрешения с обоснованием причин отказа, подписанное начальником Управления ответственного (головного) исполнителя (руководителем территориального органа).

12. В целях контроля за соблюдением сроков рассмотрения заявительных документов для получения Разрешения в компьютерной базе данных фиксируются:

- входящий номер и дата регистрации заявительных документов в системе документооборота Службы и территориального органа;

- дата передачи заявительных документов ответственному (головному) исполнителю;

- дата отказа в принятии к рассмотрению заявительных документов и причины отказа;

- дата поступления в Уполномоченный отдел, (должностному лицу) оформленного решения на применение технических устройств на опасных производственных объектах о возможности выдачи Разрешения;

- дата выдачи Разрешения;

- срок действия Разрешения;

- дата и причины отказа в выдаче Разрешения.

V. Оформление, регистрация и выдача Разрешений

13. Оформление на бланке (приложения NN 4-7), регистрация, выдача видов Разрешений, перечисленных в пунктах 4.2-4.5 настоящей инструкции, осуществляется ответственными (головными) исполнителями в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемого вида Разрешения. Регистрационный номер Разрешения присваивается программным продуктом в соответствии со структурой регистрационных номеров (приложение N 8)

14. Общая продолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления и регистрации Разрешения регламентируется нормативными правовыми актами, действующими в отношении рассматриваемого вида разрешения (приложение N 9).

15. Для Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах (пункт 4.1. настоящей инструкции) на основании подписанного проекта для данного Разрешения Уполномоченный отдел (должностное лицо) в пятидневный срок оформляет на бланке Разрешение (приложение N 3) и передает его ответственному (головному) исполнителю для представления курирующему заместителю руководителя Службы, либо должностному лицу, уполномоченному руководителем Службы, а в территориальном органе - руководителю территориального органа на подпись. После подписания Разрешение заверяется гербовой печатью.

16. Головной (ответственный) исполнитель подписанные проект Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах и Разрешение в трехдневный срок передает в Уполномоченный отдел (должностному лицу).

17. Уполномоченный отдел (должностное лицо) оригинал Разрешения на применение технических устройств на опасных производственных объектах выдает представителю заявителя, имеющему документ от заявителя, подтверждающий его право на получение Разрешения, либо высылает по почте по запросу заявителя.

18. Копии выданных Разрешений, перечисленных в пунктах 4.2-4.5 настоящей инструкции, в трехдневный срок представляются в Уполномоченный отдел (должностному лицу) на бумажном и электронном носителях.

VI. Переоформление, продление, аннулирование и выдача дубликата Разрешения

19. В случае изменения наименования или юридического адреса заявитель Разрешения в пятнадцатидневный срок представляет в Службу и ее территориальные органы заявление о переоформлении Разрешения. В заявлении указываются новые сведения о заявителе и данные документа, подтверждающего факт внесения соответствующих изменений в единый государственный реестр.

20. При утрате Разрешения (пожар, стихийное бедствие, хищение и др.) по заявлению заявителя Разрешения (с приложениями к заявлению и объяснениями, и подтверждающими документами соответствующих органов), ему выдается дубликат.

21. Выдача дубликата осуществляется в течении 20 дней со дня регистрации соответствующего заявления.

Процедура переоформления Разрешения производится в порядке, установленном для получения Разрешений.

В переоформлении Разрешения может быть отказано в случае представления заявителем Разрешения неполных или недостоверных сведений.

22. Продление, приостановление действия, аннулирование Разрешения, может осуществляться только в рамках нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемых видов Разрешений.

VII. Ведение реестра Разрешений

23. Реестр Разрешений в зависимости от вида Разрешения, должен содержать совокупность данных о выдаче Разрешения, установленных нормативными документами о порядке выдачи вышеперечисленных Разрешений.

24. Ведение реестра Разрешений в центральном аппарате и территориальных органах идентичны и осуществляются на единых принципах.

25. Ведение реестра Разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах в центральном аппарате возлагается на Уполномоченный отдел Управления организационно-правового обеспечения регулирующей деятельности.

26. Ведение реестра видов Разрешений, указанных в пунктах 4.2-4.5 настоящей Инструкции, возлагается на ответственных (головных) исполнителей.

27. Информация из реестра в системе Службы должна производиться в рамках единого программного продукта (базы данных) в составе автоматизированной информационно-управляющей системы государственного регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ).

28. Территориальные органы формируют и ведут реестр выданных ими Разрешений.

Информация из реестра Разрешений регулярно с помощью аппаратно-программных средств АИС ПБ передается в соответствующую базу данных (база данных сводного реестра) центрального аппарата Службы.

VIII. Порядок хранения документов на получение Разрешения

29. Заявительные документы, копии проектов Разрешений, копии писем Службы по вопросу выдачи Разрешений, уведомления, копии выданных Разрешений, служебные записки, копии писем с обоснованием причин отказа в выдаче Разрешений хранятся в архивных делах ответственного (головного) исполнителя.

Копии сопроводительных писем, копии выданных Разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах хранятся в архиве Уполномоченного отдела (должностного лица).

30. Указанные в пункте 29 Инструкции документы хранятся в течение всего срока действия Разрешений.

IX. Ответственность за организацию и выполнение работ по выдаче Разрешений

31. Должностные лица центрального аппарата и территориальных органов несут персональную ответственность за соблюдение действующего законодательства Российской Федерации и настоящей Инструкции.

32. Должностные лица Службы несут ответственность за правильность оформления Разрешения, неправомерные действия при отказе в выдаче Разрешения.

______________________________

* Форма заявления принимается в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, действующих в отношении рассматриваемых видов Разрешений.

Приложение N 1

Перечень законодательных и иных нормативных правовых актов

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

- Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений";

- Федеральный закон от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ "Об использовании атомной энергии;

- постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. N 1540 "О применении технических устройств на опасных производственных объектах" (с изменениями на 1 февраля 2005 года);

- постановление Правительства Российской Федерации от 16 октября 1997 г. N 1320 "Об организации государственного надзора за безопасностью гидротехнических сооружений";

- постановление Правительства Российской Федерации от 12 июля 2000 г. N 513 "О мерах по усилению государственного контроля за производством, распространением и применением взрывчатых веществ и отходов их производства, а также средств взрывания, порохов промышленного назначения и пиротехнических изделий в Российской Федерации";

- постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 "Об утверждении Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору";

- Положение о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-485-02). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 14 июня 2002 г. N 25 (зарегистрировано Минюстом России 8 августа 2002 г., рег. N 3673);

- Положение о рассмотрении документации на технические устройства для нефтегазодобывающих и газоперерабатывающих производств, объектов геологоразведочных работ и магистральных газо-, нефте- и продуктопроводов, проведения приемочных испытаний технических устройств и выдаче разрешений на их применение (РД 08-425-01). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 05 ноября 2001 г. N 51 (зарегистрировано Минюстом России 29 ноября 2001 г., рег. N 3059);

- Положение о порядке выдачи разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (РД 13-537-03). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 28 апреля 2003 г. N 28 (зарегистрировано Минюстом России 30 апреля 2003, рег. N 4470);

- Положение о порядке выдачи разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (РД 07-309-99). Утверждено постановлением Госгортехнадзора России от 30 августа 1999 г. N 64 (зарегистрировано Минюстом России 2 сентября 1999 г., рег. N 1886);

- постановление Правительства Российской Федерации от 03 марта 1997 г. N 240 "Об утверждении перечня должностей работников объектов использования атомной энергии, которые должны получать разрешения Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 01 февраля 2005 г. N 49;

- Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам атомных станций (РД 04-29-99). Утверждено Госатомнадзором России 1999 г. (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2000 г., рег. N 2269);

- Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам судов с ядерными энергетическими установками и судов атомно-технологического обслуживания (РД 06-14-97). Утверждено Госатомнадзором России 1997 г. (зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 1998 г., рег. N 1523);

- Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам предприятий судостроительной промышленности, осуществляющих строительство и ремонт судов с ядерными энергетическими установками гражданского назначения (РД 06-15-97). Утверждено Госатомнадзором России 1997 г. (зарегистрировано в Минюсте России 18 мая 1998 г., рег. N 1524);

- Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, эксплуатирующих исследовательские реакторы, критические и подкритические стенды (РД 06-18-99). Утверждено Госатомнадзором России 1999 г. (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2000 г., рег. N 2271);

- Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам организаций, эксплуатирующих стенды-прототипы ядерных энергетических установок (РД 06-19-99). Утверждено Госатомнадзором России 1999 г. (зарегистрировано в Минюсте России 15 июня 2000 г., рег. N 22701);

- Положение о порядке выдачи разрешений на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам объектов ядерного топливного цикла (РД 05-17-2001). Утверждено Госатомнадзором России 2001 г. (зарегистрировано в Минюсте России 8 августа 2001 г., рег. N 2854);

- Положение о выдаче разрешений Федерального надзора России по ядерной и радиационной безопасности на право ведения работ в области использования атомной энергии работникам пунктов хранения радиоактивных отходов (специализированных предприятий по обращению с радиоактивными отходами) и предприятий (учреждений, организаций), эксплуатирующих радиационные источники (РД 07-14-2001). Утверждено постановлением Госатомнадзора России от 19 ноября 2001 г. N 12 (зарегистрировано в Минюсте России 18 декабря 2001 г., рег. N 3090;

- Инструкция по организации выдачи в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение конкретных видов (типов) технических устройств на опасных производственных объектах (РД 03-10-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 4 октября 2004 г. N 111;

- Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ (РД 14-01-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 20 сентября 2004 г. N 97;

- Инструкция по организации выдачи в центральном аппарате Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на застройку площадей залегания полезных ископаемых (РД 15-01-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 сентября 2004 г. N 100;

- Инструкция по организации выдачи Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору разрешений на эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики (РД 12-01-2004). Утверждена приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 23 сентября 2004 г. N 99 (зарегистрирован в Минюсте России 1 ноября 2004 г., рег. N 6095).

Приложение N 2

Форма сопроводительного письма о выдаче разрешения

Приложение N 3

Структура разрешения

Приложение N 4

Структура разрешения

Приложение N 5

Структура разрешения

Приложение N 6

Структура разрешения

Приложение N 7

Структура разрешения

Приложение N 8

Структура регистрационного номера разрешения

Регистрационный номер Разрешения состоит из четырех групп знаков для центрального аппарата и из пяти групп знаков для территориальных органов Службы. Первые три группы знаков разделены тире (дефисом) и обозначают:

1. Буквенный индекс РРС (реестр разрешительной системы).

2. Буквенный индекс вида Разрешения.

3. Цифровой индекс центрального аппарата или Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора по федеральному округу.

4. Цифровой индекс территориального управления в составе Межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора по федеральному округу.

5. Шестизначный порядковый номер Разрешения.

Цифровые индексы центрального аппарата и территориальных органов Службы:

00 - центральный аппарат Службы;

01 - МТУ Ростехнадзора по Центральному федеральному округу

01-1. Московское МТУ Ростехнадзора

01-2. УТЭН Ростехнадзора по Рязанской области

01-3. УТЭН Ростехнадзора по Смоленской области

01-4. УТЭН Ростехнадзора по Тверской области

01-5. УТЭН Ростехнадзора по Белгородской области

01-6. УТЭН Ростехнадзора по Курской области

01-7. УТЭН Ростехнадзора по Брянской области

01-8. УТЭН Ростехнадзора по Калужской области

01-9. УТЭН Ростехнадзора по Орловской области

01-10 УТЭН Ростехнадзора по Тульской области

01-11 УТЭН Ростехнадзора по Воронежской области

01-12 УТЭН Ростехнадзора по Липецкой области

01-13 УТЭН Ростехнадзора по Тамбовской области

01-14 УТЭН Ростехнадзора по Владимирской области

01-15 УТЭН Ростехнадзора по Костромской области

01-16 УТЭН Ростехнадзора по Ивановской области

01-17 УТЭН Ростехнадзора по Ярославской области

01-18 Центральный МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

01-19 Межрегиональный территориальный округ по информатизации и защите информации

02 - МТУ Ростехнадзора по Северо-Западному федеральному округу

02-1 УТЭН Ростехнадзора по Калининградской области

02-2 УТЭН Ростехнадзора по Новгородской области

02-3 УТЭН Ростехнадзора по Псковской области

02-4 УТЭН Ростехнадзора по Республике Карелия

02-5 Печорское межрегиональное управление Ростехнадзора

02-6 УТЭН Ростехнадзора по Мурманской области

02-7 УТЭН Ростехнадзора по Архангельской области

02-8 УТЭН Ростехнадзора по Вологодской области

02-9 Североевропейский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

03-МТУ Ростехнадзора по Южному федеральному округу

03-1 Северо-Кавказское межрегиональное управление Ростехнадзора

03-2 УТЭН Ростехнадзора по Республике Ингушетия

03-3 УТЭН Ростехнадзора по Республике Дагестан

03-4 УТЭН Ростехнадзора по Чеченской Республике

03-5 УТЭН Ростехнадзора по Кабардино-Балкарской Республике

03-6 УТЭН Ростехнадзора по Ставропольскому краю

03-7 УТЭН Ростехнадзора по Карачаево-Черкесской Республике

03-8 УТЭН Ростехнадзора по Республике Северная Осетия-Алания

03-9 УТЭН Ростехнадзора по Астраханской области

03-10 Нижне-Волжское межрегиональное управление Ростехнадзора

03-11 Донской МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

04 - МТУ Ростехнадзора по Приволжскому федеральному округу

04-1 УТЭН Ростехнадзора по Республике Башкортостан

04-2 УТЭН Ростехнадзора по Республике Марий Эл

04-3 УТЭН Ростехнадзора по Республике Татарстан (Татарстан)

04-4 УТЭН Ростехнадзора по Чувашской Республике - Чувашия

04-5 УТЭН Ростехнадзора по Республике Мордовия

04-6 УТЭН Ростехнадзора по Удмуртской Республике

04-7 УТЭН Ростехнадзора по Кировской области

04-8 Пермское межрегиональное управление Ростехнадзора

04-9 УТЭН Ростехнадзора по Оренбургской области

04-10 УТЭН Ростехнадзора по Пензенской области

04-11 УТЭН Ростехнадзора по Саратовской области

04-12 УТЭН Ростехнадзора по Ульяновской области

04-13 УТЭН Ростехнадзора по Самарской области

04-14 Волжский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

05 - МТУ Ростехнадзора по Уральскому федеральному округу

05-1 УТЭН Ростехнадзора по Курганской области

05-2 УТЭН Ростехнадзора по Челябинской области

05-3 УТЭН Ростехнадзора по Тюменской области

05-4 УТЭН по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югра

05-5 УТЭН Ростехнадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу

05-6 Уральский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

06 - МТУ Ростехнадзора по Сибирскому федеральному округу

06-1 Енисейское межрегиональное управление Ростехнадзора

06-2 Иркутское межрегиональное управление Ростехнадзора

06-3 УТЭН Ростехнадзора по Кемеровской области

06-4 УТЭН Ростехнадзора по Республике Бурятия

06-5 УТЭН Ростехнадзора по Республике Хакасия

06-6 УТЭН Ростехнадзора по Омской области

06-7 УТЭН Ростехнадзора по Томской области

06-8 Читинское межрегиональное управление Ростехнадзора

06-9 Сибирский МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасность#

07 - МТУ Ростехнадзора по Дальневосточному федеральному округу

07-1 Камчатское межрегиональное управление Ростехнадзора

07-2 УТЭН Ростехнадзора по Республике Саха (Якутия)

07-3 УТЭН Ростехнадзора по Амурской области

07-4 УТЭН Ростехнадзора по Магаданской области

07-5 УТЭН Ростехнадзора по Приморскому краю

07-6 УТЭН Ростехнадзора по Сахалинской области

07-7 УТЭН Ростехнадзора по Чукотскому автономному округу

07-8 Дальневосточный МТО по надзору за ядерной и радиационной безопасностью

Приложение N 9

Общая продолжительность рассмотрения заявительных документов, оформления и регистрации Разрешений

Приложение N 10

Буквенные индексы видов Разрешений

ТУ. На применение технических устройств на опасных производственных объектах.

ВМ. На применение взрывчатых материалов промышленного назначения и проведение взрывных работ.

ГС. На эксплуатацию гидротехнических сооружений на объектах промышленности и энергетики.

ЗП. На застройку площадей залегания полезных ископаемых.

АЭ. На право ведения работ в области использования атомной энергии.

Приложение N 11

Принятые сокращения

6 Управление - Управление по регулированию безопасности атомных станций;

7 Управление - Управление по регулированию безопасности объектов ядерного топливного цикла, надзору за учетом и контролем ядерных материалов и радиоактивных веществ и физической защитой;

8 Управление - Управление по регулированию безопасности исследовательских ядерных установок, ядерных энергетических установок судов и радиационно-опасных объектов;

9 Управление - Управление государственного строительного надзора;

10 Управление - Управление государственного энергетического надзора;

11 Управление - Управление по надзору за объектами нефтегазодобычи, переработки и магистрального трубопроводного транспорта;

12 Управление - Управление по надзору за специальными и химически опасными производствами и объектами;

13 Управление - Управление государственного горного и металлургического надзора;

Приложение N 12

Полномочия по рассмотрению заявительных документов на получение Разрешений в центральном аппарате службы

______________________________

* За исключением взрывозащищенного электрооборудования I и II групп и электрооборудования рудничного нормального исполнения

** Включая взрывозащищенное электрооборудование I и II групп и электрооборудование рудничное нормального исполнения

 

Распределение полномочий в территориальном органе по рассмотрению заявительных документов устанавливает руководитель территориального органа

Приложение N 13

Рекомендованная форма описи заявительных документов, представляемых для получения Разрешения

 

──────────────────────────────────────────────────────────────────────────

(наименование заявителя разрешения)

 

 

Документы сдал ______________ ____________________ "___"_______200_г.

                                 (подпись)            (должность, ФИО)

 

 Достоверность копий документов, комплектность заявительных документов

 проверил и принял

 ___________________ _______________________________ "___"_______200 г.

           (подпись)                               (должность, ФИО)

Приложение N 14

Основные виды (типы) технических устройств, разрешения на применение которых выдает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

1. Оборудование, работающее под избыточным давлением более 0,07 мегапаскаля (паровые котлы, сосуды, работающих под давлением пара или газа, трубопроводы пара) или при температуре нагрева воды более 115 градусов Цельсия (водогрейные котлы, сосуды, трубопроводы горячей воды), оборудование тепловых установок, тепловых пунктов и тепловых сетей, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования и поставляемые как отдельно, так и комплектно.

2. Подъемные сооружения (грузоподъемные краны, краны-манипуляторы, краны-трубоукладчики, лифты, подвесные канатные дороги, фуникулеры, подъемники (вышки), строительные подъемники, платформы подъемные для инвалидов, эскалаторы, съемные грузозахватные органы и приспособления).

3. Оборудование и технические устройства систем газоснабжения и газопотребления, в том числе: газовое оборудование котлов, технологических линий и агрегатов, газогорелочные устройства емкостных и проточных водонагревателей.

4. Оборудование для сварки, пайки, неразрушающего контроля, наплавки, термообработки и очистки поверхности при изготовлении, монтаже и ремонте технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах.

5. Электрооборудование взрывозащищенное групп I и II и электрооборудование рудничное нормального исполнения.

6. Горно-шахтное и обогатительное оборудование, в том числе: оборудование, специализированное для золото- и алмазодобывающей промышленности, оборудование для вентиляции и пылеподавления в горных выработках, оборудование для крепления горных выработок, оборудование стволовых подъемов и шахтного транспорта, оборудование для бурения шпуров и скважин, оборудование для зарядки и забойки скважин, оборудование и приборы, используемые при производстве взрывных работ.

7. Оборудование для нефтегазодобывающих производств, в том числе: оборудование для бурения эксплуатационных и глубоких разведочных скважин, оборудование для эксплуатационных нефтяных и газовых скважин, оборудование для освоения, ремонта и интенсификации нефтяных и газовых скважин, инструмент к нефтепромысловому и геологоразведочному оборудованию.

8. Оборудование для геологоразведочных и геофизических работ.

9. Оборудование для магистрального трубопроводного транспорта.

10. Оборудование, применяемое на химических, нефтехимических, нефтеперерабатывающих и других производствах и объектах, работающее с взрывопожароопасными, токсичными, агрессивными и другими опасными средами, в том числе емкостное, колонное, реакторное, машинное, криогенное, вакуумное, холодильное, электролизное, массообменное, теплообменное, фильтрующее вентиляционное, размольное, сушильное и смесительное оборудование, печи, резервуары, системы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, приборы и другое оборудование, поставляемое как отдельно, так и комплектно, а также в качестве типоразмерных рядов.

11. Оборудование зарубежного и отечественного производства, применяемое на взрывоопасных производственных объектах хранения и переработки растительного сырья, в том числе технологическое, транспортное и вспомогательное оборудование, приборная техника и средства контроля, измерения и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы и системы управления технологическими процессами, системы и устройства сигнализации, противоаварийной защиты и их элементы, а также узлы, элементы и конструкции отечественного производства, изготавливаемые единично и являющиеся необходимыми частями комплектного оборудования, изготавливаемого (собираемого, монтируемого) на месте эксплуатации.

12. Оборудование для черной и цветной металлургии.

13. Электропечи и агрегаты электропечные индукционные, установки и устройства индукционные нагревательные, электропечи дуговые и рудно-термические, электропечи и установки сопротивления, новых видов нагрева (плавильные и нагревательные).

14. Оборудование для плавки чугуна.

15. Средства газозащитной дыхательной аппаратуры (изолирующие респираторы, воздушные аппараты, изолирующие и фильтрующие самоспасатели), приборы газового контроля, технические устройства для ликвидации аварийных ситуаций.

16. Приборы и средства автоматизации, применяемые на опасных производственных объектах (приборы контроля и регулирования технологических процессов, программно-технические комплексы для автоматизированных систем, машины и приборы для измерения механических и физических величин; приборы автоматики безопасности, регуляторы давления, счетчики, газоанализаторы).

17. Насосы жидкостные и вакуумные, насосные агрегаты, компрессор и компрессорные агрегаты воздушные и газовые.

18. Цистерны, контейнеры специализированные и баллоны для газов, взрывопожароопасных и токсичных сред.

19. Трубопроводы и их узлы (стальные, из цветных металлов и сплавов, неметаллических материалов).

20. Арматура, применяемая на опасных производственных объектах.

21. Оборудование для перевозки (транспортирования) опасных грузов.

22. Металлоконструкции, опоры и защитные кожуха для технологического оборудования.

23. Оборудование по утилизации газообразных, мелкодисперсных и жидких выбросов и стоков.

24. Оборудование для производства (изготовления) взрывчатых материалов промышленного назначения и изделий на их основе.