Приказ МПР РФ от 6 сентября 2007 г. N 233

О координации и контроле деятельности Федерального агентства по недропользованию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами

В соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 года N 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3260; 2004, N 32, ст. 3347; 2005, N 52 (3 ч.), ст. 5759; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5597), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723), Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 года N 400 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3347; 2006, N 44, ст. 4596; 2006, N 52 (3 ч.), ст. 5597) в целях координации и контроля деятельности Федерального агентства по недропользованию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением прав пользования недрами, приказываю:

1. Утвердить Регламент взаимодействия Федерального агентства по недропользованию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами согласно приложению 1 к настоящему приказу.

2. Федеральному агентству по недропользованию обеспечивать представление в МПР России ежеквартального отчета о рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами согласно приложению 2 к настоящему приказу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

 

Министр                                  Ю.П. Трутнев

 

Приложение N 1

Регламент взаимодействия Федерального агентства по недропользованию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами

1. Регламент взаимодействия Федерального агентства по недропользованию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами устанавливает правила организации взаимодействия Федерального агентства по недропользованию и Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при подготовке и рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами.

2. В соответствии с пунктом 5.3.10. Положения о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 26, ст. 2669; 2006, N 25, ст. 2723), принятие решений о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр осуществляется Федеральным агентством по недропользованию, в том числе по представлению Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

3. В соответствии с пунктом 4 Положения о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 12 мая 2005 года N 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 20, ст. 1885) Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет государственный геологический контроль, в том числе по вопросам:

1) соблюдения недропользователями требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, в том числе на континентальном шельфе Российской Федерации (за исключением требований, надзор за соблюдением которых отнесен к компетенции органа государственного горного надзора);

2) выполнения условий недропользования, содержащихся в лицензиях на пользование участками недр;

3) наличия технических (технологических) проектов, планов и схем развития горных работ, соответствия текущего состояния работ по геологическому изучению и рациональному использованию поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых показателям, установленным в проектной документации;

4) соблюдения установленного порядка предоставления государственной отчетности организациями, осуществляющими разведку месторождений полезных ископаемых и их добычу, в фонды геологической информации в пределах своей компетенции.

4. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования подготавливает и направляет в Федеральное агентство по недропользованию представления (предложения) о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, если в результате соответствующей контрольной проверки выявлено:

систематическое нарушение требований федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, связанных с геологическим изучением недр, рациональным использованием и охраной недр;

существенное нарушение условий лицензии на пользование недрами;

пользователь недр в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах;

непредставление пользователем недр отчетности, предусмотренной законодательством Российской Федерации о недрах;

отсутствие технических (технологических) проектов, планов и схем развития горных работ.

5. Указанные в пункте 4 настоящего Регламента представления (предложения) подготавливаются в письменной форме, подписываются Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования или лицом, исполняющим его обязанности и направляются в Федеральное агентство по недропользованию в течение 30 дней с даты оформления результатов соответствующей контрольной проверки, с приложением копии акта проведения проверки и в случае наличия - копии сделанных предписаний по устранению выявленных нарушений, а также других материалов оформленных по результатам проверки.

6. Федеральное агентство по недропользованию или соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию (в случае, если лицензия на пользование недрами предоставлена территориальным органом Федерального агентства по недропользованию) обеспечивают рассмотрение представления, указанного в пункте 4 настоящего Регламента на очередном заседании Комиссии, созданной Роснедрами с участием представителей МПР России и Росприроднадзора для рассмотрения материалов, связанных с досрочным прекращением прав пользования недрами (далее - Комиссия), но не позднее, чем за 30 дней с даты поступления представления.

В течение 10 дней с даты принятия Комиссией решения по результатам рассмотрения представления, указанного в пункте 4 настоящего Регламента, Федеральное агентство по недропользованию или соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию (в случае, если лицензия на пользование недрами предоставлена территориальным органом Федерального агентства по недропользованию) обеспечивают реализацию данного решения Комиссии и направляют копии решения Комиссии и документов, принятых в реализацию данного решения, должностному лицу Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, направившему представление и в МПР России.

7. В случае, если по результатам рассмотрения представления (предложения) Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федеральным агентством по недропользованию или соответствующим территориальным органом Федерального агентства по недропользованию пользователю недр направлено письменное уведомление о возможном досрочном прекращении права пользования недрами при условии не устранения допущенных нарушений в срок, установленный уведомлением, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования или ее территориальный орган проводят в установленном порядке проверку устранения недропользователем нарушений, указанных в уведомлении, в течение 20 дней со дня истечения срока, установленного в уведомлении для их устранения.

8. О результатах проверки, проведенной в соответствии с пунктом 7 настоящего Регламента Федеральная служба по надзору в сфере природопользования письменно информирует Федеральное агентство по недропользованию или соответствующий территориальный орган Федерального агентства по недропользованию в течение 20 дней с даты оформления результатов проверки, с приложением копии акта проведения проверки.

9. В случае, если в результате проверки, указанной в пункте 7 настоящего Регламента, выявлено не устранение пользователем недр допущенных нарушений, указанных в уведомлении, Федеральное агентство по недропользованию в течение 7 дней с даты поступления результатов проверки принимает в установленном порядке решение о досрочном прекращении права пользования участком недр.

10. Федеральное агентство по недропользованию письменно информирует Федеральную службу по надзору в сфере природопользования и МПР России о принятых решениях в течение 30 дней с даты принятия решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами с приложением копии данного решения.

Приложение N 2

Образец Ежеквартального отчета о рассмотрении материалов, связанных с досрочным прекращением, приостановлением или ограничением права пользования недрами