Постановление Правительства РФ от 19 июня 2007 г. N 385
Об утверждении Правил организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов
В соответствии со статьей 57 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов.
Председатель Правительства Российской Федерации М. Фрадков
Москва
19 июня 2007 г.
N 385
Правила организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов
1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и осуществления авиационных работ по охране и защите лесов (далее - лесоавиационные работы).
2. Лесоавиационные работы являются составной частью комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров, защите их от вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, а также по обеспечению санитарной безопасности в лесах.
3. Организация лесоавиационных работ осуществляется:
а) в отношении лесных участков, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
б) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и защиты лесов которых передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) в отношении лесных участков в пределах земель лесного фонда на территории субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по организации и обеспечению охраны и защиты лесов которых не передано органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 83 Лесного кодекса Российской Федерации, - Федеральным агентством лесного хозяйства;
г) в отношении лесных участков, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения, - Федеральной службой по надзору в сфере природопользования;
д) в отношении лесных участков, расположенных на землях обороны и безопасности, находящихся в федеральной собственности, - федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обороны, безопасности.
4. Авиационные работы по охране лесов от пожаров осуществляются на территориях, где обнаружение и тушение лесных и других ландшафтных (полевых, луговых, тундровых) пожаров в лесах (далее - лесные пожары) наземными силами и средствами затруднено либо невозможно.
Авиационные работы по защите лесов проводятся с целью ведения лесопатологического мониторинга, выявления очагов вредных организмов и иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, проверки сообщений о появлении указанных очагов на труднодоступных территориях, уточнения границ этих территорий, а также локализации и ликвидации таких очагов для обеспечения санитарной безопасности в лесах.
5. Зоны осуществления лесоавиационных работ (территории, в границах которых осуществляются охрана и защита лесов авиационными методами) определяются Федеральным агентством лесного хозяйства по согласованию с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
6. В состав лесоавиационных работ входят:
а) проведение авиационного патрулирования лесов (далее - авиапатрулирование);
б) проведение профилактических противопожарных мероприятий, в том числе противопожарной пропаганды;
в) выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров с использованием парашютно-пожарных и десантно-пожарных команд и групп (далее - авиапожарные команды), воздушных судов (самолетов-танкеров, вертолетов с водосливными устройствами и т.д.) и других технических средств, а также взрывчатых материалов;
г) участие в обеспечении мероприятий по предотвращению чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, и проведение первоочередных аварийно-спасательных работ;
д) выполнение поисково-спасательных работ;
е) проведение лесопатологического мониторинга;
ж) выполнение авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов;
з) выполнение других лесоавиационных работ.
7. При проведении авиапатрулирования осуществляются:
а) наблюдение с воздуха охраняемой территории;
б) своевременное обнаружение и учет, в том числе на основании данных космических съемок, лесных пожаров, лесов, поврежденных вредными организмами и в результате иных негативных воздействий природного и антропогенного характера, определение площадей лесов, затронутых лесными пожарами, поврежденных вредными организмами и в результате указанных негативных воздействий;
в) выявление нарушений правил пожарной безопасности в лесах;
г) оповещение органов государственной власти и органов местного самоуправления о пожарной и санитарной обстановке в лесах, нарушениях правил пожарной безопасности;
д) контроль за лесными пожарами и очагами вредных организмов.
8. Авиапатрулирование начинается с наступлением пожарной опасности в лесу по условиям погоды независимо от плановых сроков начала и окончания лесоавиационных работ по решению органа государственной власти, указанного в пункте 3 настоящих Правил.
9. При выполнении авиационных работ по тушению лесных пожаров осуществляются:
доставка авиапожарных команд, пожарной техники и оборудования, пожарного снаряжения, других грузов к местам проведения работ и обратно;
локализация и тушение лесных пожаров, окарауливание (контроль и дотушивание) локализованных пожаров силами авиапожарных команд, механизированных отрядов (команд), а также с помощью специальной авиационной техники.
10. В районах осуществления авиационной охраны лесов за каждым лесным пожаром должно быть установлено наблюдение с воздуха с момента его обнаружения и до полной ликвидации.
11. При выполнении авиационных работ по локализации и ликвидации очагов вредных организмов осуществляются:
доставка работников, техники, средств борьбы с вредными организмами и других грузов к местам проведения работ и обратно;
проведение авиационных обработок лесов пестицидами в очагах вредных организмов.
12. Органы государственной власти, указанные в пункте 3 настоящих Правил, при организации лесоавиационных работ:
а) размещают заказы на выполнение лесоавиационных работ;
б) координируют действия авиационных и наземных подразделений, осуществляющих охрану и защиту лесов;
в) проводят разделение охраняемой территории в пределах зон осуществления лесоавиационных работ на районы авиационной и наземной охраны и защиты лесов;
г) обеспечивают создание единой системы связи и оповещения сил авиационной и наземной охраны и защиты лесов;
д) устанавливают необходимое количество и типы воздушных судов, возможные места базирования подразделений, осуществляющих лесоавиационные работы, возможности использования имеющихся аэродромов и посадочных площадок и дополнительную потребность в их оборудовании, патрульные маршруты и периодичность проведения авиапатрулирования, сроки его начала и окончания, численность авиапожарных команд, другие показатели, необходимые для организации лесоавиационных работ.
13. Организация полетов воздушных судов, оборудование и содержание аэродромов и посадочных площадок осуществляются в соответствии с воздушным законодательством Российской Федерации.
14. Лесоавиационные работы осуществляются в соответствии с методическими документами, утверждаемыми Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Министерством транспорта Российской Федерации.