Приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому
и атомному надзору
от 7 апреля 2008 г. № 212
"Об утверждении Порядка организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок"
(с изменениями от 20 августа 2008 г.)
Приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок.
2. Направить настоящий приказ в Министерство юстиции Российской Федерации для государственной регистрации.
Руководитель К.Б. Пуликовский
Зарегистрировано в Минюсте РФ 28 апреля 2008 г.
Регистрационный № 11597
Приложение
Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок
РД 12-08-2008
(с изменениями от 20 августа 2008 г.)
I. Общие положения
1. Порядок организации работ по выдаче разрешений на допуск в эксплуатацию энергоустановок (далее - Порядок) разработан на основании федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных документов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Служба), иных федеральных органов исполнительной власти.
2. Утратил силу.
3. Требования Порядка являются обязательными для должностных лиц центрального аппарата Службы и ее территориальных органов (далее - должностные лица Службы), на которых возлагаются обязанности по организации и осуществлению государственного энергетического надзора.
II. Организация работ по выдаче разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки
4. Перед осмотром энергоустановки должностное лицо Службы рассматривает представленную заявителем документацию на соответствие ее техническим регламентам, проекту, исполнительной документации и техническим условиям, требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных документов Службы и других федеральных органов исполнительной власти, на полноту проведенных наладочных работ и испытаний энергоустановки и правильность оформления протоколов, на наличие эксплуатационной и организационно-распорядительной документации, наличие и достаточность квалификации персонала и его готовность к эксплуатации энергоустановки, на наличие сертификатов соответствия национальным стандартам (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации).
5. Должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию электроустановки рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов:
- утратил силу;
- утратил силу;
- копию учредительного документа, заверенную в установленном порядке (для юридического лица);
- утратил силу;
- документы, подтверждающие полномочия лица, представляющего заявителя;
- технические условия на технологическое присоединение и справку об их выполнении (с отметками сетевой организации и субъекта оперативно-диспетчерского управления при необходимости);
- утратил силу;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- проект электроустановки, согласованный в установленном порядке;
- однолинейную схему электроснабжения электроустановки, подписанную ответственным за электрохозяйство заявителя;
- сертификаты соответствия на электрооборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- копию свидетельства о регистрации электротехнической лаборатории в органах Ростехнадзора, проводившей приемо-сдаточные или профилактические испытания, с перечнем разрешенных видов испытаний;
- перечень инструкций по охране труда и технике безопасности по видам работ;
- перечень должностных инструкций по каждому рабочему месту электротехнического персонала;
- приказ о назначении ответственных за электрохозяйство и их заместителей;
- копию договора с эксплуатирующей организацией (при отсутствии собственного эксплуатирующего персонала);
- выписку из журнала проверки знаний лиц, ответственных за электрохозяйство, и их заместителей, электротехнического и электротехнологического персонала или копии протоколов проверки знаний;
- перечень имеющихся в наличии защитных средств с протоколами испытаний, противопожарного инвентаря, плакатов по технике безопасности;
- список лиц оперативного и оперативно-ремонтного персонала (Ф.И. О., должность, номера телефонов, группа по электробезопасности), которым разрешено ведение оперативных переговоров и переключений;
- утратил силу;
- исполнительную документацию (в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов);
- приемо-сдаточную документацию (протоколы, акты испытаний, наладки в соответствии с требованиями нормативно-правовых актов, технических регламентов, паспортов изготовителей).
6. Должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию котельной рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов:
- утратил силу;
- утратил силу;
- утратил силу;
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
- утратил силу;
- утратил силу;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации котельной как опасного производственного объекта);
- утратил силу;
- утратил силу;
- утратил силу;
- документ на специальное водопользование;
- разрешения на применение технических устройств на опасном производственном объекте;
- паспорта зданий (сооружений) и энергоустановок;
- сертификаты на оборудование (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок и справку о выполнении технических условий;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- промежуточные акты выполненных работ;
- утратил силу;
- оформление результатов технического освидетельствования промышленных дымовых труб и энергоустановок;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между монтажной организацией и заказчиком;
- технический отчет о проведении испытаний (измерений), включая методы неразрушающего контроля;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок;
- разрешение на допуск в эксплуатацию узла учета тепловой энергии на источнике теплоты;
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- акт приемки газопроводов и газоиспользующей установки для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ);
- паспорт технического устройства (котла, трубопровода, сосуда, работающего под давлением);
- утратил силу;
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации энергоустановок, зданий и сооружений;
- утратил силу;
- утвержденный техническим руководителем перечень технической документации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию котельной (котла);
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
- оперативный план тушения пожара;
- утратил силу.
7. Должностное лицо Службы для выдачи разрешения на допуск в эксплуатацию тепловых энергоустановок и тепловых сетей рассматривает заявление установленного образца и перечень прилагаемых документов:
- копию учредительного документа (заверенную в установленном порядке) для юридического лица;
- документы, подтверждающие полномочия лица (лиц), представляющего собственника;
- утратил силу;
- утратил силу;
- наличие заключения экспертизы промышленной безопасности и ее утверждение органами Ростехнадзора (при идентификации тепловых энергоустановок и тепловых сетей как опасного производственного объекта);
- утратил силу;
- утратил силу;
- разрешение на применение технических устройств (оборудование тепловых энергоустановок, тепловых пунктов и тепловых сетей, участок тепловой сети, системы, приборы и средства противоаварийной защиты, сигнализации и контроля, используемые при эксплуатации указанного оборудования) при наличии идентифицирующих признаков опасности;
- документы по регистрации тепловой сети в органах Ростехнадзора или в организации - владельце сети;
- паспорта трубопроводов и тепловых энергоустановок;
- сертификаты на трубопроводы, арматуру и тепловые энергоустановки (согласно утвержденному перечню продукции, подлежащей обязательной сертификации);
- технические условия на присоединение тепловых энергоустановок;
- справку о выполнении технических условий;
- акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон;
- акт приема рабочей комиссией или приемо-сдаточный акт между строительной (монтажной) организацией и заказчиком;
- технические отчеты о проведенных испытаниях (измерениях), включая отчет о тепловых испытаниях отопительных систем с определением теплозащитных свойств ограждающих конструкций и теплоаккумулирующей способности зданий;
- документы по техническому освидетельствованию;
- разрешение на допуск в эксплуатацию электрических установок (для тепловых пунктов, арматуры с электроприводом, камер и проходных каналов с системами освещения и вентиляции);
- акт комплексного опробования тепловых энергоустановок;
- утратил силу;
- распорядительные документы по организации безопасной эксплуатации тепловых энергоустановок;
- выписку из журнала проверки знаний или копии протоколов проверки знаний лиц, ответственных за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок, и их заместителей, теплоэнергетического персонала;
- утратил силу;
- исполнительные схемы трубопроводов и запорной арматуры;
- должностные инструкции, инструкции по охране труда и технике безопасности;
- комплект действующих инструкций по эксплуатации;
- утвержденную программу прогрева и пуска в эксплуатацию тепловой энергоустановки, тепловой сети;
- перечень имеющихся в наличии защитных средств, средств пожаротушения и оказания медицинской помощи;
- утратил силу.
8. Утратил силу.
9. При выявлении недостаточности представленных документов и (или) несоответствия их содержания установленным требованиям документы возвращаются заявителю с письменным обоснованием, в котором перечисляются конкретные причины возврата. В этом случае осмотр энергоустановки не проводится.
10. При отсутствии замечаний к представленным документам должностное лицо Службы по обращению заявителя, оформляемому в соответствии с приложениями № 1, 2, 3, согласовывает с ним дату осмотра энергоустановки.
11. Срок рассмотрения документов и осмотра энергоустановки не должен превышать тридцати календарных дней со дня регистрации заявления. По результатам осмотра энергоустановки оформляется акт в соответствии с приложениями № 4, 5, 6*.
12. Утратил силу.
13. После устранения выявленных нарушений должностное лицо Службы повторно рассматривает представленную документацию и осматривает энергоустановку.
14. В случае отсутствия замечаний должностное лицо Службы, проводившее осмотр энергоустановки, оформляет акт осмотра энергоустановки и выдает разрешение на допуск ее в эксплуатацию (в соответствии с приложением № 7*).
Указанное разрешение подписывается должностным лицом Службы, проводившим осмотр энергоустановки, и утверждается его руководителем или по его распоряжению другим должностным лицом.
15. Акт осмотра и разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки (далее - разрешение на допуск) оформляются в двух экземплярах каждый, один из которых передается заявителю, второй хранится в Службе.
16. Если в течение трех месяцев энергоустановка не будет технологически присоединена к сетям, ее допуск в эксплуатацию осуществляется повторно.
17. Для проведения пусконаладочных работ, если это предусмотрено проектом, выдается разрешение на допуск на период пусконаладочных работ. Срок действия такого разрешения устанавливается руководителем территориального органа Службы или в соответствии с его распоряжением должностными лицами этого органа исходя из режима и графика проведения пусконаладочных работ на энергоустановке.
18. Оформление разрешения на допуск в эксплуатацию энергоустановки для аварийно-восстановительных работ, ликвидации аварийных режимов в работе системы энергоснабжения не требуется. Факт присоединения носит уведомительный характер.
19. Заявление, акт осмотра энергоустановки, разрешение на допуск подлежат регистрации и хранению в Службе.
Порядок регистрации и хранения указанных документов устанавливает руководитель территориального органа Службы.
_____________________________
* Приложения № 4-7 в Бюллетене не приводятся.
Приложение № 1
к Порядку
Образец
|
Руководителю_________________________________ (полное наименование территориального органа Ростехнадзора) ______________________________________ (инициалы и фамилия руководителя) ЗАЯВЛЕНИЕ
|
Приложение № 2
к Порядку
Образец
|
Руководителю_________________________________ (полное наименование территориального органа Ростехнадзора) ______________________________________ (инициалы и фамилия руководителя) ЗАЯВЛЕНИЕ
|
1.1. Состав и характеристика оборудования котельной
|
Наименование |
Единица измерения |
Величина (количество) |
|
Установленная (располагаемая) мощность |
Гкал/час (МВт) |
|
|
Подключенная нагрузка в соответствии с ТУ на подключение |
Гкал/час (МВт) |
|
|
Топливо основное/резервное |
Газ/мазут/уголь/ДТ |
|
|
Теплоноситель |
Вода/пар |
|
|
ХВО |
Тип/производительность |
|
|
Деаэратор |
Тип/производительность |
|
|
БАГВ |
Емкость м3, к-во |
|
|
Подогреватели (сетевые, ГВС) |
Тип/производительность |
|
|
Мазутный бак (бак запаса ДТ) |
м3 |
|
1.2. Характеристика установленных котлов
|
№ п/п |
Тип котла |
Завод № |
Завод-изготовитель |
Теплоноситель (вода/пар) |
Установленная мощность (Гкал/час) |
Давление пара (воды) (МПа) |
Температура пара (воды), С° |
кпд при работе на основном топливе, % |
кпд при работе на резервном топливе, % |
|
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.3. Характеристика теплоносителя, подаваемого в тепловые сети или теплопотребляющие установки (на границе балансовой и (или) эксплуатационной ответственности)
|
Наименование теплоносителя |
Давление теплоносителя, МПа |
Температура теплоносителя при расчетной температуре наружного воздуха, °С |
Расход (тонн/час) |
||
|
Р1 |
Р2 |
Т1 |
Т2 |
G |
|
|
Вода |
|
|
|
|
|
|
Пар |
|
|
|
|
|
|
Возврат конденсата |
Давление, МПа ____________________________ |
Расход, т/ч ____________________________ |
|
||
|
2. Техническая документация: 2.1. Утратил силу. 2.2. Проект котельной установки (котельной) разработан _____________ регистрационный № _______, срок действия до "__" ___________ 20__ г., по техническому заданию, выданному _____________________ за № _____________ от "__" _____________ 20__ г. на установленную мощность Гкал/час. 2.3. Проект котельной установки (котельной) рассмотрен: организацией, выдавшей ТУ: заключение № ___от "__" _______ 20__ г. 2.4. Монтажные работы выполнены _____________, лицензия ____________ регистрационный № _______, срок действия до "__" _________ 20__ г. 2.5. Основное и вспомогательное оборудование котельной представлено к допуску с оформленными паспортами и актами индивидуальных испытаний. 2.6. Акт проведения ПНР котельной установки (котельной) от "__" ______________ 20__ г. № ______ пусконаладочной организацией. 2.7. Разрешение на допуск электроустановок котельной от "__" ______________ 20__ г. № _______ 2.8. Акты приемки приборов учета: - топлива топливоснабжающей организации, выдавшей ТУ № _____________ от "_"_____________20_ г.; - теплоносителя № ___от "__"_____________20__г. 2.9. Акты технического освидетельствования оборудования, зданий и сооружений котельной № ________от "__"_____________20__г. 2.10. Акты разграничения балансовой и (или) эксплуатационной ответственности со сторонними организациями: - газ № _______от "_"_____________20_ г.; - вода № _______от "_"_____________20__г.; - теплоноситель № _________от "__"_____________20__г. 2.11. Акт приемки газопроводов и газоиспользующих установок для проведения комплексного опробования (пусконаладочных работ). 2.12. утратил силу. 3. Организация эксплуатации: 3.1. Эксплуатация котельной осуществляется персоналом организации ___________________. Лицензия _____________, регистрационный № _________ от "__" __________ 20_ г. Договор № ____от "__" ___________ 20__ г. 3.2. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию тепловых энергоустановок: от владельца котельной _______________, назначен приказом № ________ от "__" ______________ 20__ г., который прошел проверку знаний ПТЭ и ПТБ (протокол от "__" ____________ 20__ г. № ____________________); от специализированной организации ____________________, назначен приказом № _____ от "__" ______________ 20__ г., который прошел проверку знаний ПТЭ и ПТБ (протокол от "__"__________20__г. № ___________________). 3.3. Количество и квалификация теплотехнического персонала согласно утвержденному положению об энергослужбе № ___"__"________20__г.: штат _________; факт________ 3.4. Состояние защитных средств, их достаточность: _________________ 3.5. Наличие оперативно-технической документации: - перечня необходимых инструкций, схем положений, утвержденного "__" _____________ 20__ г. - утвержденной принципиальной тепловой схемы _______________________ - должностных инструкций____________________________________________ - инструкций по эксплуатации основного и вспомогательного оборудования котельной__________________________________________________ - противопожарных инструкций, инструкций по ОТ и ТБ ________________ - списков лиц, имеющих право выдачи нарядов, утвержденных приказом (распоряжением) № ___________ от "__"___________20__г. - перечня работ, осуществляемых по нарядам, утвержденного приказом № _____________от "__"________20__г. - списков лиц, имеющих право оперативных переключений, утвержденных приказом (распоряжением) № ______от "__"____________20__г. 3.6. Наличие журналов в соответствии с требованиями обязательных Правил, в том числе: оперативного _________________________________________________________________ распоряжений ________________________________________________________________ инструктажей персонала _______________________________________________________ проверки знаний ______________________________________________________________ учета защитных средств ________________________________________________________ учета дефектов и неполадок с оборудованием котельной ____________________________ учета работ по нарядам и распоряжениям _________________________________________ заявок на вывод оборудования из работы __________________________________________ учета проведения противоаварийных и противопожарных тренировок _________________ ________________________________________________________________________________ учета состояния КИП и А _______________________________________________________ учета качества питательной, подпиточной, сетевой воды, пара и конденсата ________________________________________________________________________________ учета тепловой энергии и теплоносителя в водяных (паровых) системах теплопотребления _______________________________________________________________ другие _____________________________________________________________ Приложение: комплект документации на _______листах в____ экз. Руководитель (заявитель)____________________ "__" ______________ 20__ г. М.П.
|
Приложение № 3
к Порядку
Образец
|
Руководителю_________________________________ (полное наименование территориального органа Ростехнадзора) ______________________________________ (инициалы и фамилия руководителя) ЗАЯВЛЕНИЕ
|