Выпуск № 1

Перечень и образцы документов по ОТ. Программы проведения инструктажей по ТБ и формы журналов.

Москва
Издательство "Нела-Информ"
2004

Настоящее методическое пособие предназначено начинающим специалистам по охране труда организаций и содержит необходимый перечень и образцы документов по охране труда, обязательных для организаций всех форм собственности.

Содержание

1. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ОХРАНЕ ТРУДА. ПОНЯТИЕ ОХРАНЫ ТРУДА.

Законодательство Российской Федерации об охране труда основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (№ 181-ФЗ от 17 июля 1999 года), федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" (далее - Основы) установлены следующие понятия:

охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия;

условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника;

вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию;

опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме;

безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных или опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленные нормативы;

рабочее место - место, в котором работник должен находиться или в которое ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя;

средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных или опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения;

сертификат соответствия работ по охране труда (сертификат безопасности) - документ, удостоверяющий соответствие проводимых в организации работ по охране труда установленным государственным нормативным требованиям охраны труда;

производственная деятельность - совокупность действий людей с применением орудий труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Федеральный закон устанавливает гарантии осуществления права трудящихся на охрану труда, обеспечивает единый порядок регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками в организациях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности и направлен на создание условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности и в связи с ней.

Федеральный закон, являясь важнейшим законодательным актом Российской Федерации, определяет основные направления и минимальные нормативы деятельности по охране труда государственных и общественных органов работодателей и работников. В целом же законодательство Российской Федерации по охране труда включает в себя и другие нормы, законодательные и иные нормативные правовые акты, принимаемые как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации.

Следует иметь в виду, что нормативные требования по охране труда и соответствующие гарантии для работников, предусмотренные Федеральным законом, являются приоритетными. Поэтому устанавливаемые в законодательных актах субъектов Российской Федерации нормативные требования по охране труда не могут быть ниже, чем это предусмотрено Федеральным законом. Охрана труда как система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности не может рассматриваться изолированно.

Она тесно связана с состоянием экономики, техническим состоянием производства, лечебно-профилактического обслуживания, охраной окружающей среды, решением многих других социальных проблем. Осуществление комплексного подхода к решению проблем охраны труда возможно при условии координации деятельности в этой области с деятельностью в других областях экономической и социальной политики.

Действие Федерального закона распространяется на:

- работодателей, как с точки зрения их ответственности за обеспечение охраны труда, так и при необходимости их защиты;

- работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях;

- работников кооперативов; закон о кооперации не решает в полном объеме проблему защиты работающих в кооперативах по найму с точки зрения охраны труда, в связи с чем на практике они нередко трудятся в условиях, не отвечающих требованиям безопасности и гигиены труда, им не выдают средства индивидуальной защиты, им приходится работать значительно больше предусмотренного законом времени и т.п.;

- студентов образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащихся среднего и начального образования, проходящих производственную практику; военнослужащих, привлекаемых для работы на предприятиях; граждан, отбывающих наказание по приговору суда, в период их работы на предприятиях;

- в том случае, когда граждане Российской Федерации работают по найму на предприятиях другого государства, на них распространяется законодательство этого государства, в то же время иностранные граждане и лица без гражданства, работающие на предприятиях на территории РФ, находятся под юрисдикцией РФ.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ ПО ОХРАНЕ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИИ

1. Последовательность разработки, принятия, согласования и утверждения документов, касающихся вопросов безопасности труда.

2. Оформление и комплектование кабинета охраны труда необходимой в работе службы охраны труда документацией.

Охрана труда является системой обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности, включающей правовые, социально-экономические, организационно-технические, социально-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и другие мероприятия.

На предприятии с меньшей численностью работодатель заключает договор на обслуживание по охране труда со специалистами или организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

На предприятии, имеющем численность работающих более 100 человек, издается приказ о назначении одного из работников, имеющего, как правило, высшее техническое образование или опыт работы в области охраны труда, инженером по охране труда.

Приказом определяется рабочее место инженера по охране труда (кабинет охраны труда).

Кабинет оснащается средствами связи, информации, необходимой правовой, законодательной, технической документацией, Государственными и отраслевыми стандартами, Правилами, нормами и положениями по охране труда и т.д.

В обязательном порядке инженер по охране труда (лицо исполняющее по договору обязанности специалиста по охране труда) должен пройти обучение и проверку знаний вопросов охраны труда в специализированном центре области, имеющем соответствующее разрешение на этот вид деятельности.

В обязанности специалиста по охране труда входит:

- выявление опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах;

- анализ состояния и причин производственного травматизма и профзаболеваний;

- проведение совместных проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, эффективности работы вентсистем, санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

- участие в подготовке документов на выплату возмещения вреда за причиненный ущерб работнику вследствие травмы или профзаболевания;

- разработка совместно с руководителями подразделений (представителями работодателя) и другими службами мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и улучшению условий труда;

- оказание помощи подразделениям в организации и проведении замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, аттестации рабочих мест по условиям труда;

- оказание помощи руководителям подразделений (работодателю) в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков, в соответствии с которыми, работникам предоставляются компенсации и льготы за тяжелые и вредные условия труда;

- организация обеспечения подразделений правилами, нормами, плакатами, другими наглядными пособиями по охране труда, оформления информационных стендов по охране труда;

- составление отчетности по охране труда по установленным формам и в соответствующие сроки;

- осуществление контроля за:

- соблюдением требований законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда; правильным применением СИЗ;

- соблюдением Положения о порядке расследования и учета несчастных случаев на производстве;

- выполнением мероприятий раздела "Охрана труда" колдоговора;

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда и их своевременным пересмотром;

- соблюдением графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов;

- своевременным проведением испытаний оборудования механизмов и машин;

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний и инструктажей по охране труда;

- организацией хранения, выдачи, стирки, сушки, чистки, ремонта спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты;

- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на мероприятия по охране труда.

Наряду с обязанностями специалист по охране труда имеет право:

- беспрепятственно осматривать производственные, служебные и бытовые помещения в любое время суток;

- знакомиться с документами по охране труда;

- проверять состояние условий охраны труда в подразделениях, предъявлять должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма - приложение 1) и контролировать их выполнение;

- запрещать эксплуатацию машин, оборудования и производство работ в цехах, на участках, рабочих местах при выявлении нарушения правил, норм и инструкций по охране труда, которые создают угрозу жизни и здоровья работников или могут привести к аварии;

- требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения нормативных правовых актов по охране труда;

- требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не прошедших инструктаж, обучение и проверку знаний по охране труда или грубо нарушающих правила, нормы и инструкции по охране труда;

- вносить работодателю, руководителям подразделений предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по созданию здоровых и безопасных условий труда, а также о привлечении к ответственности лиц виновных в нарушении требований охраны труда;

- представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

Одной из функциональных обязанностей специалиста по охране труда является организация и проведение вводного инструктажа по охране труда и пожарной безопасности. Все, без исключения, работники, вновь принимаемые на работу, независимо от их образования и стажа работы, обязаны пройти вводный инструктаж в соответствии с программой (приложение 2) с отметкой в журнале вводного инструктажа (приложение 3). Рекомендуется страницы журнала вводного инструктажа пронумеровать, журнал прошнуровать и скрепить печатью и подписью руководителя (работодателя).

Программа вводного инструктажа, для вновь поступающих работников разрабатывается и подписывается специалистом по охране труда и утверждается руководителем предприятия (работодателем) по согласованию с представителем профсоюза.

После прохождения вводного инструктажа работники направляются в свои подразделения по месту работы, где проходят первичный инструктаж и стажировку на рабочем месте. Стажировка должна составлять от 2 до 14 рабочих смен в зависимости от характера работы, квалификации работника.

Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программе, утвержденной руководителем предприятия (работодателем) по согласованию с представителем профсоюза и специалистом по охране труда (приложение 4).

В связи с тем, что на предприятии имеются работники, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой, монтажом и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов (бухгалтер, кассир, экономист, машинистка, курьер и др.), эти лица освобождаются от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте. Перечень (список) профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем предприятия (работодателем) по согласованию с представителем профсоюза и специалистом по охране труда. Кроме первичного инструктажа на рабочем месте непосредственный руководитель работ (представитель работодателя) обязан проводить повторный инструктаж со всеми работниками, за исключением профессий и должностей, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, не реже одного раза в полугодие с отметкой в журнале инструктажа (приложение 5).

При изменении технологического процесса, замене оборудования и материалов, введении в действие новых или переработанных стандартов, правил инструкции по охране труда, нарушении работающими требований безопасности труда, а также по требованию органов надзора руководитель работ проводит внеплановый инструктаж с отметкой в том же журнале инструктажа (приложение 5) и указывает причину его проведения, а при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями по специальности (погрузка, выгрузка, уборка территории и т.п.), проводит целевой инструктаж.

Специалист по охране труда контролирует своевременность проведения руководителями подразделений первичных - на рабочем месте, повторных, внеплановых и целевых инструктажей с работниками предприятия.

На предприятии должен быть издан приказ по упорядочению и организации работы по охране труда. Приказом определяются конкретные исполнители, на которых возлагается обязанность разработки соответствующих инструкций по охране труда по профессиям и видам проводимых работ в соответствии с Постановлением "Об утверждении Методических рекомендаций по разработке государственных нормативных требований охраны труда", утвержденным Министерством труда № 80 от 17 декабря 2002 г.

Устанавливаются сроки начала и окончания разработки инструкций. Специалист по охране труда оказывает непосредственную методическую помощь в разработке инструкций и осуществляет контроль за сроками исполнения приказа.

Началу разработки инструкций предшествует составление их перечня, который составляется службой охраны труда при участии руководителей подразделений и утверждается руководителем организации.

Инструкции по охране труда для работников по профессиям и на отдельные виды работ (высотные, подземные, монтажные, ремонтные и др.), разрабатываются руководителями цехов, участков, отделов, лабораторий и других подразделений предприятия совместно со службами главных специалистов (главного технолога, главного конструктора, главного механика, главного энергетика и др.), службой организации труда и заработной платы.

Разработка осуществляется в соответствии с вышеназванным перечнем на основе межотраслевых или отраслевых типовых инструкций, государственных, отраслевых стандартов, требований безопасности, изложенных в эксплуатационной, технической, ремонтной, технологической документации, паспортных данных оборудования и другой документации.

В процессе разработки инструкций должны соблюдаться как форма, так и её содержание.

Каждой инструкции должно быть присвоено наименование и свой порядковый номер. Требования инструкции следует излагать в соответствии с последовательностью технологического процесса с учетом которых выполняется данная работа. В инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требования охраны труда по окончании работы.

Каждая инструкция в конце должна иметь наименование подразделения-разработчика, фамилию, имя, отчество и занимаемую должность разработчика, а также фамилию, имя, отчество и занимаемые должности специалистов, с которыми согласована данная инструкция.

Инструкции утверждаются работодателем и профсоюзным органом предприятия (приложение 6).

Разработанные инструкции представляются комитету профсоюза предприятия на рассмотрение, который своим постановлением (решением) утверждает их. Утвержденные инструкции для работников учитываются службой охраны труда предприятия в журнале учета инструкций (приложение 7).

Инструкции по охране труда, разработанные и оформленные в соответствии с Постановлением, размножаются (копируются) в необходимом количестве экземпляров. Контрольный экземпляр всех инструкции должен находиться в кабинете охраны труда. Подразделения предприятия обеспечиваются инструкциями в соответствии с профессиями, занятыми в подразделении и выполняемыми видами работ (форма журнала учета выдачи инструкций по охране труда - приложение 8).

Размножение (копирование) инструкций для работников и подразделений организует руководитель предприятия.

Контроль за своевременной разработкой, проверкой и пересмотром инструкций осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда).

У руководителя подразделения (службы, участка) организации должен быть в наличии комплект действующих инструкций для работников, занятых на данном участке (службе) по всем профессиям и видам работ подразделения.

Инструкции работникам могут быть выданы на руки под расписку в личной карточке прохождения обучения (приложение 9) для изучения при первичном инструктаже, либо вывешены в ином месте, доступном для работников.

В приказе по предприятию также необходимо указать, что ответственность за обеспечение безопасных условий и охраны труда на предприятии, согласно ст. 14 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ, возлагается на работодателя. Руководители структурных подразделений назначаются ответственными за охрану труда и пожарную безопасность в своих подразделениях (в соответствии с ППБ-01-03 и СНиП 12-03-2001).

В свою очередь, руководитель каждого структурного подразделения, своим решением (распоряжением) назначает ответственных за пожарную безопасность на выделенном участке, фамилии этих должностных лиц должны быть выполнены на трафаретах и вывешены на видных местах этих участков. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа (в соответствии с ППБ-01-03, форма журнала регистрации инструктажа приложение № 10).

Приказом также назначаются лица из руководителей подразделений, имеющие право выдавать наряды-допуски на проведение работ повышенной опасности. Наряд-допуск оформляется в двух экземплярах (1-й находится у лица выдавшего наряд, 2-й - у ответственного руководителя работ).

Выдача и возврат нарядов-допусков регистрируются в журнале учета и выдачи нарядов-допусков на производство работ в местах действия опасных или вредных производственных факторов.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью организации. (Форма журнала - Приложение 13).

При выполнении строительно-монтажных работ на территории организации генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующая (строящая) этот объект, обязаны оформить акт-допуск (форма акта-допуска - Приложение 14).

Перечень мест производства и видов работ, где допускается выполнять работы только по наряду-допуску (форма наряда-допуска приложение 12), должен быть составлен в организации с учетом её профиля на основе перечня (приложение 11) и утвержден руководителем организации.

К работникам, выполняющим работы в условиях действия опасных производственных факторов, связанных с характером работы, предъявляются дополнительные требования безопасности. Перечень таких профессий и видов работ должен быть утвержден руководителем организации на основе примерного перечня (приложение 15).

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ все работники организации, в том числе её руководитель, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Обучение и проверка знаний по охране труда рабочих проводятся соответствии с ГОСТ 12.0.004-90.

Перечень работ и профессий, по которым проводят обучение, а также порядок, форму, периодичность и продолжительность обучения устанавливает с учетом отраслевой нормативно-технической документации руководитель организации по согласованию с профкомом, исходя из характера профессии, вида работ и условий труда.

Обучение осуществляют по программам, разработанным с учетом отраслевых типовых программ и утвержденным руководителем по согласованию с профкомом и службой охраны труда.

После обучения экзаменационная комиссия (состав комиссии утверждает руководитель) проводит проверку знаний по безопасности труда, а результаты оформляет протоколом (приложение 16) или фиксирует в личной карточке прохождения обучения (приложение 9). Обучение и проверка знаний по охране труда руководителей и специалистов организаций осуществляется в соответствии с "Постановлением об утверждении порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" от 13 января 2003 года № 1/29.

Для проведения проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов в организации приказом (распоряжением) руководителя создается комиссия по проверке знаний. Конкретный состав, порядок и форму работы комиссий по проверке знаний определяет руководитель предприятия, так как на него возлагается ответственность за организацию своевременного и качественного обучения и проверки знаний по охране труда. В состав комиссии включаются специалисты по охране труда, главные специалисты (технолог, механик, энергетик и др.), государственные инспекторы по охране труда (по согласованию с ними), представители профкома.

Работа комиссии осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным руководителем предприятия. О дате и месте проведения проверки знаний работник предупреждается не позднее, чем за 15 дней.

Обучение и проверка знаний по охране труда проводится на основе примерного перечня вопросов (приложение 17).

Результаты проверки знаний оформляются протоколом (приложение 18), а лицам, прошедшим проверку знаний, выдаются удостоверения (приложение 19).

В соответствии с требованиями ГОСТ 12.0.004-90 все работники, связанные с выполнением работ или обслуживанием объектов (установок, оборудования) повышенной опасности, а также объектов, подконтрольных органам государственного надзора, должны проходить периодическую проверку знаний по безопасности труда в сроки, установленные соответствующими правилами надзорных органов.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ всем работникам предприятий (организаций), занятым на работах с вредными или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются бесплатно сертифицированные специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, смазывающие и обезвреживающие средства, мыло в соответствии с типовыми нормами, утвержденными Минтрудом России (Приложение 20).

В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса РФ на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты (Приложение 21).

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников производится за счет средств работодателя.

Выдача работникам и сдача ими средств индивидуальной защиты записывается в личную карточку работника (приложение 22) и контролируется специалистом по охране труда. (Приложение к постановлению Минтруда РФ от 18.12.98 № 51 с изменениями и дополнениями от 29.10.99 № 39).

Специалист по охране труда принимает непосредственное участие в расследовании несчастных случаев на производстве в соответствии с "Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях", утвержденным постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73.

Учёт несчастных случаев на производстве ведется специалистом по охране труда в "Журнале регистрации несчастных случаев на производстве" (приложение 23).

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ на основе "Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденного постановлением Минтруда России от 14.03.97 № 12, в организациях не реже одного раза в 5 лет проводится аттестация рабочих мест по условиям труда.

Эта работа начинается с приказа руководителя организации, который устанавливает сроки проведения этих работ, создает аттестационную комиссию организации, назначает председателя и членов аттестационной комиссии, лиц ответственных за составление, ведение и хранение документов (документы хранятся 45 лет), а также определяет график проведения работ.

В состав комиссии включаются специалисты службы охраны труда, отдела труда и заработной платы, главные специалисты, руководители подразделений, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

По завершении аттестации рабочих мест комиссия вносит предложения о готовности подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17.07.99 № 181-ФЗ в организациях численностью более 10 работников создаются на паритетной основе комитеты (комиссии) по охране труда из представителей работодателя и трудового коллектива (профкома), работа которых регламентируется Рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда России от 12.12.94 № 64. В состав комитетов входят, как правило, уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюза или трудового коллектива.

Задачи, права и обязанности уполномоченных регламентируются Рекомендациями, утвержденными постановлением Минтруда России от 08.04.94 № 30 (Приложения 26, 27).

При наличии в организации оборудования (установок) повышенной опасности, подконтрольных, органам государственного надзора, приказами назначаются ответственные лица из числа инженерно-технического персонала, имеющие соответствующую квалификацию, удостоверение (группу допуска): ответственный за электрохозяйство, ответственный за газовое хозяйство, ответственное лицо по безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов и лица их замещающие, а также работники обслуживающие оборудование, подконтрольное специально уполномоченным органам надзора.

Кроме оснащения кабинета охраны труда необходимым набором ГОСТов, ОСТов, Правил, Норм, Положений и другой нормативной и правовой документацией, должны быть:

1. Журнал регистрации вводного инструктажа.

2. Журнал регистрации несчастных случаев на производстве.

3. Журнал учета инструкций по охране труда.

4. Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений (служб).

5. Журнал регистрации предписаний инженера по охране труда (произвольной формы).

6. Журнал учета выдачи удостоверений руководителям и специалистам, прошедшим проверку знаний по охране труда (произвольной формы).

7. Протоколы заседаний комиссии по проверке знаний по охране труда у руководителей и специалистов (рекомендуются).

8. Программа вводного инструктажа.

9. Перечень основных вопросов и форма журнала первичного инструктажа па рабочем месте (рекомендуется).

10. Перечень инструкций по охране труда, охватывающий все виды работ и профессий работников организации.

11. Инструкции по охране труда, утвержденные руководителем и профкомом организации (контрольные экземпляры).

12. Список профессий работников освобожденных от инструктажей на рабочем месте.

13. Перечень мест (условий) производства работ, на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск.

14. Перечень профессий работников и видов работ повышенной опасности, относительно которых предъявляются дополнительные требования по безопасности труда.

15. Акты о несчастных случаях (форма Н-1, приложения 24, 25) произошедших на предприятии. Срок хранения их согласно Положению об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях - 45 лет.

16. Перечень производств (профессий) при работе в которых, обязательно прохождение предварительных, при поступлении на работу, и периодических медицинских осмотров.

17. Примерный перечень вопросов для обучения и проверки знаний по охране труда руководители и специалистов организации.

18. Копии приказов (распоряжений) касающиеся вопросов охраны груда организации.

19. Планы работы специалиста по охране труда (рекомендуются).

20. Перечень профессий и видов работ, на которых запрещается применение труда женщин и лиц моложе 18 лет.

21. Бланки отчетности по охране труда по установленным формам (рекомендуются).

22. Документы по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (срок хранения 45 лет).

23 Перечень профессий, работ и должностей, дающих право работникам на компенсации за работу в тяжелых и вредных условиях труда.

24. Коллективный договор организации и соглашения по охране труда.

25. Рекомендации по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденные постановлением Минтруда России от 08.02.2000 № 14.

Приложение 1

(Утверждено постановлением
Минтруда России от 08.02.2000 № 14)

ПРЕДПИСАНИЕ
инженера (специалиста) службы охраны труда

___________________________________________________________________

(наименование организации)

«___»__________________                                            № _________________

Кому____________________________________________________________________

                                                                      (должность, ФИО)

_________________________________________________________________________

                                                        (наименование подразделения организации)

В соответствии со статьей(ями) ______________________________________________

_________________________________________________________________________

                                         (наименование нормативного трудового акта об охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения:

О выполнении настоящего предписания прошу сообщить до _____________________

письменно (по телефону) _____________________

Предписание выдал:____________   ________________

                                            (подпись, дата)      (Ф.И.О., должность)

Предписание получил____________   ________________

                                               (подпись, дата)      (Ф.И.О., должность)

Контроль устранения нарушений провел:

                                      ____________   ________________

                                               (подпись, дата)      (Ф.И.О., должность)

Приложение 2

ПРОГРАММА (рекомендуемая)
проведения вводного инструктажа по охране труда
для поступающих на работу в_________________________
                                                       (наименование организации)

1. Общие сведения о предприятии (организации).

2. Основы законодательства РФ об охране труда.

2.1. Рабочее время и время отдыха.

2.2. Основные законодательные, нормативные и правовые документы об охране труда.

2.3. Охрана труда женщин и лиц моложе 18 лет.

2.4. Безопасность организации рабочего места.

2.5. Порядок расследования и оформления производственного травматизма, профзаболеваний.

2.6. Основные требования закона об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

2.7. Правила внутреннего трудового распорядка.

3. Техника безопасности.

3.1. Опасные и вредные производственные факторы и причины несчастных случаев на производстве.

3.2. Основные методы (меры) и технические средства предупреждения несчастных случаев на производстве. Требования к производственному оборудованию и производственным процессам.

3.2.1. Предохранительные устройства.

3.2.2. Оградительные устройства.

3.2.3. Сигнализирующие устройства. Цвета и знаки безопасности.

3.3. Электробезопасность.

3.3.1. Действие электрического тока на организм человека. Виды поражения электрическим током.

3.3.2. Условия, повышающие опасность поражения электрическим током.

3.3.3. Основные правила безопасности при эксплуатации электрооборудования.

3.3.4. Основные мероприятия по предупреждению электротравматизма.

3.4. Организация рабочего места.

3.5. Основные правила поведения, связанные с движением внутризаводского и внутрицехового транспорта и работой грузоподъемных машин.

4. Производственная санитария.

4.1. Основные санитарно-гигиенические факторы производственной среды.

4.1.1. Общие понятия о вредных и опасных производственных факторах.

4.1.2. Предельно допустимые уровни и значения вредных и опасных факторов. Требования предъявляемые к обслуживающему персоналу для поддержания нормируемых уровней на данных видах производства.

4.1.3. Основные мероприятия по улучшению условий и охраны труда (технические и организационные, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические).

4.2. Промышленная вентиляция.

4.2.1. Назначение и способы вентиляции.

4.2.2. Естественная вентиляция.

4.2.3. Механическая вентиляция (приточная и вытяжная, общеобменная и местная).

4.2.4. Контроль за эффективностью работы вентиляции.

4.3. Промышленное освещение.

4.3.1. Роль освещения в общей системе мероприятий по охране труда.

4.3.2. Искусственное освещение: системы освещения, источники света, светильники общего и местного освещения.

4.3.3. Естественное освещение, его виды.

4.4. Защита от шума и вибрации.

4.4.1. Влияние шума и вибрации на организм человека.

4.4.2. Предельно допустимые уровни звукового давления и вибрации.

4.4.3. Основные методы борьбы и защиты от шума и вибрации.

4.4.4. Лечебно-профилактические мероприятия по уменьшению вредного воздействия шума и вибрации.

5. Средства индивидуальной защиты работающих.

5.1. Нормы выдачи спецодежды, спецобуви и других средств зашиты.

5.2. Правила пользования выданной спецодеждой, спецобувью и другими средствами защиты. Сроки носки. Стирка, химчистка, ремонт, списание.

5.3. Предохранительные приспособления.

6. Пожарная безопасность.

6.1. Правила и инструкции по пожарной безопасности.

6.2. Основные причины пожаров и взрывов.

6.3. Общие меры по обеспечению пожарной безопасности.

6.4. Действие персонала (работающих) при возникновении пожара.

6.5. Первичные средства тушения пожаров и правила пользования ими. Огнегасительные вещества.

7. Первая помощь пострадавшему при несчастном случае.

7.1. Оказание помощи при ранениях. (Рана - повреждение покровов тела (кожи, слизистых оболочек). Такого рода повреждения относятся к поверхностным. Если повреждения распространяются на глубже расположенные ткани (мышцы, сухожилия, кости и др.), то раны считаются глубокими. Раны, сообщающиеся с полостью (грудной клетки, кивота, головы и др.) называются проникающими.).

7.2. Способы остановки кровотечения.

7.3. Оказание помощи при ушибах.

7.4. Оказание помощи при переломах.

7.5. Оказание помощи при микротравмах.

7.6. Оказание помощи при ожогах. (Ожоги - повреждения ткани тела вызванные действиями высокой температуры (пламя, пар и т.д.) или едких химических веществ (кислоты, щелочи, фенол и т.п.). Ожоги площадью более 1/3 поверхности тела опасны для жизни.).

7.7. Оказание помощи при поражении электрическим током.

7.8. Оказание помощи при отравлениях газами (вдыхание токсических паров, газов, пыли, туманов).

7.9. Оказание помощи при травмах глаз.

8. Искусственная вентиляция легких (искусственное дыхание).

9. Проведение закрытого массажа сердца.

Для оказания своевременной и эффективной доврачебной помощи пострадавшему в подразделениях предприятия (организации) медицинские аптечки комплектуются:

- индивидуальными перевязочными антисептическими пакетами наложения повязок - 5 шт.

- бинтами - 5 шт.

- ватой - 5 пачек по 50 г.

- ватно-марлевыми бинтами (для бинтования при переломах) - 3 шт.

- жгутом (для остановки кровотечения) - 1 шт.

- шинами (для укрепления конечностей при переломах и вывихах) - 3-4 шт.

- резиновым пузырем для льда - 1 шт.

- стаканом (для приема лекарств, промывания глаз и желудка, приготовления растворов) - 1 шт.

- чайной ложкой (для приготовления растворов) - 1 шт.

- настойкой йода - 1 флакон с притертой пробкой (50 мг).

- нашатырным спиртом - 1 флакон 50 мл.

- борной кислотой - 1 пакет (25 г).

- содой питьевой - 1 пакет (25 г).

- раствором перекиси водорода (3%-ным) - 1 флакон (50 мл).

- настойкой валерианы - 1 флакон (10 мл).

- валидолом - 1 упаковка.

- горькой английской солью (при пищевых и других отравлениях) - 50 г.

Инженер по охране труда __________________(Ф.И.О.)

                                                                   (подпись)

Приложение 3

Форма журнала регистрации вводного инструктажа

(Обложка журнала)

______________________________________________________________________

Предприятие, организация, учебное заведение

ЖУРНАЛ
регистрации вводного инструктажа
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)

Начат: ____________ 200____г.

Окончен: ____________ 200____г.

(Последующие страницы журнала)

Приложение 4

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
основных вопросов первичного инструктажа
на рабочем месте
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)

1. Общие сведения о технологическом процессе и оборудовании на данном рабочем месте, производственном участке, в цехе, опасные и вредные производственные факторы, возникающие при данном технологическом процессе.

2. Безопасная организация и содержание рабочего места.

3. Опасные зоны машины, механизма, прибора. Средства безопасности оборудования (предохранительные, тормозные устройства и ограждения, системы блокировки и сигнализации, знаки безопасности). Требования по предупреждению электротравматизма.

4. Порядок подготовки к работе (проверка исправности оборудования, пусковых приборов, инструмента и приспособлений, блокировок, заземления и других средств защиты).

5. Безопасные приемы и методы работы, действия при возникновении опасной ситуации.

6. Средства индивидуальной защиты на данном рабочем месте и правила пользования ими.

7. Схема безопасного передвижения работающих на территории цеха, участка.

8. Внутрицеховые транспортные и грузоподъемные средства и механизмы. Требования безопасности при погрузочно-разгрузочных работах и транспортировке грузов.

9. Характерные причины аварий, взрывов, пожаров, случаев производственных травм.

10. Меры предупреждения аварий, взрывов, пожаров. Обязанность и действия при аварии, взрыве, пожаре. Способ применения имеющихся на участке средств пожаротушения, противоаварийной защиты и сигнализации, места их расположения.

Приложение 5

Форма журнала регистрации инструктажа на рабочем месте

(Обложка журнала)

______________________________________________________________________

Предприятие, организация, учебное заведение

ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа на рабочем месте
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)

Начат: ____________ 200____г.

Окончен: ____________ 200____г.

(Последующие страницы журнала)

3. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ТИПОВЫХ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

3.1. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда производится в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных Постановлением Минтруда России от 17.12.2002 г. № 80.

3.2. Разработка межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется на основе:

а) действующих законов и иных нормативных правовых актов;

б) изучения вида работ, для которого инструкция разрабатывается;

в) изучения условий труда, характерных для соответствующей должности, профессии (вида работ);

г) определения опасных и вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;

д) анализа типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

е) определения наиболее безопасных методов и приемов выполнения работ.

3.3. Требования, предъявляемые к подготовке межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда, аналогичны требованиям, предъявляемым к подготовке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда.

В межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда рекомендуется включать разделы:

1. Общие требования охраны труда.

2. Требования охраны труда перед началом работы.

3. Требования охраны труда во время работы.

4. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

5. Требования охраны труда по окончании работы.

При необходимости в межотраслевую или отраслевую типовую инструкцию по охране труда можно включать другие разделы.

3.4. В разделе "Общие требования охраны труда" рекомендуется отражать:

- указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;

- требования по выполнению режимов труда и отдыха;

- перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;

- перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;

- порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;

- правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

В раздел "Требования охраны труда перед началом работы" рекомендуется включать:

- порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;

- порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;

- порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);

- порядок приёма и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.

В разделе "Требования охраны труда во время работы" рекомендуется предусматривать:

- способы и приёмы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;

- требования безопасного обращения с исходными материалами (сырьё, заготовки, полуфабрикаты);

- указания по безопасному содержанию рабочего места;

- действия, направленные на предотвращения аварийных ситуаций;

- требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.

В разделе "Требования охраны труда в аварийных ситуациях" рекомендуется излагать:

- перечень основных возможных аварийных ситуаций и причины их вызывающие;

- действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;

- действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

В разделе "Требования охраны труда но окончании работ" рекомендуется отражать:

- порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;

- порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;

- требования соблюдения личной гигиены;

- порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

3.5. В тексте межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда делается минимум ссылок на какие-либо нормативные правовые акты, кроме ссылок на правила, на основании которых они разработаны. В инструкциях не следует применять слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, "категорически", "особенно", "обязательно", "строго", "безусловно" и т.п.), так как все требования инструкции выполняются работниками в равной степени.

Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) может быть допущена при условии его предшествующей полной расшифровки.

Если безопасность выполнения работы обусловлена определёнными нормами, то их указывают в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).

3.6. Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда направляются для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные органы.

3.7. Межотраслевые типовые инструкции по охране труда утверждаются Минтрудом России.

Утверждение отраслевых типовых инструкций по охране труда производится федеральными органами исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России.

Утверждение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда может производиться как в виде пакетов, состоящих из нескольких документов (по видам работ или смежным профессиям), так и в качестве отдельных документов.

3.8. В целях систематизации и учета разрабатываемых актов используется следующее обозначение межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда (аналогично обозначению межотраслевых и отраслевых правил по охране труда): ТИ - типовая инструкция, Р - Россия, М - межотраслевая, О - отраслевая, 001 - присвоенный номер, 200_ - год утверждения.

3.9. Организация издания (размножения, распространения и др.) межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда осуществляется Минтрудом России, а отраслевых типовых инструкций по охране труда - федеральным органом исполнительной власти, утвердившим эти инструкции.

3.10. Сроки действия межотраслевых и отраслевых типовых инструкций по охране труда устанавливаются с учётом сроков действия соответствующих правил по охране труда.

4. РАЗРАБОТКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА ДЛЯ РАБОТНИКОВ

4.1. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

4.2. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется с учетом главы 212 Трудового кодекса Российской Федерации.

4.3. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при её отсутствии - межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учётом конкретных условий производства. Эти требования излагаются применительно к должности работника или виду выполняемой работы.

4.4. Работодатель обеспечивает разработку и утверждение инструкций по охране труда для работников с учетом изложенного в письменном виде мнения выборного профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа. Коллективным договором, соглашением может быть предусмотрено принятие инструкций по охране труда по согласованию с представительным органом работников.

4.5. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приёмки указанных производств в эксплуатацию.

4.6. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производится не реже одного раза в 5 лет.

4.7. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

а) при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;

б) изменении условий труда работников;

в) внедрении новой техники и технологии;

г) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

д) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

4.8. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок.

4.9. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя этого подразделения.

4.10. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложениях № 8 и 9 настоящего издания.

Приложение 6

Образец инструкции по охране труда

(Утв. пост. Минтруда РФ № 80 от 17 декабря 2002 г.)
(первая страница)

_____________________________________________________________________________

Наименование организации

ИНСТРУКЦИЯ
по охране труда для электрогазосварщика

_____________________________________________________________________________

(обозначение)

(содержание инструкции)

I. Общие требования охраны труда.

II. Требования охраны труда перед началом работы.

III. Требования охраны труда во время работы.

IV. Требования охраны труда в аварийных ситуациях.

V. Требования охраны труда по окончании работы.

(последняя страница)

Руководитель подразделения -

разработчика                                   ___________________

                                                                         (подпись, фамилия, и.о.)

СОГЛАСОВАНО

Руководитель, специалист

службы охраны труда                    ___________________

                                                                         (подпись, фамилия, и.о.)

Главный технолог                          ___________________

                                                                         (подпись, фамилия, и.о.)

Главный энергетик                         ___________________

                                                                         (подпись, фамилия, и.о.)

Дата_________

Приложение 7

ФОРМА ЖУРНАЛА
учета инструкций по охране труда для работников
(в соответствии с постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80)

Приложение 8

ФОРМА ЖУРНАЛА
учета выдачи инструкций по охране труда для работников
(в соответствии с постановлением Минтруда России от 17 декабря 2002 г. № 80)

Приложение 9

_____________________________________________________________________________

предприятие, организация, учебное заведение

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА
ПРОХОЖДЕНИЯ ОБУЧЕНИЯ
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)

1. Фамилия, имя, отчество______________________________________________________

2. Год рождения_______________________________________________________________

3. Профессия, специальность____________________________________________________

4. Цех ___________________ участок (отделение) __________________________________

5. Отдел (лаборатория) ____________ Табельный № ________________________________

6. Дата поступления в цех (участок) ______________________________________________

7. Вводный инструктаж провел__________________________________________________

                                                                                      фамилия, инициалы, должность

_____________________________________________________________________________

                                                                             подпись, дата

_____________________________________________________________________________

                                                              подпись инструктируемого, дата

8. Отметки о прохождении инструктажа:

Последующие страницы

9. Сведения о прохождении обучения охраны труда

10. Сведения о периодической проверке знаний

5. ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Каждый работник должен знать и строго выполнять правила пожарной безопасности, а в случае возникновения пожара принять все зависящее от него меры к спасению имущества и тушению пожара.

Лица, вновь поступающие на работу, должны пройти инструктаж о соблюдении мер пожарной безопасности, способах вызова пожарной помощи.

Весь обслуживающий персонал должен соблюдать установленный противопожарный режим и порядок на территории предприятия.

Территории для складов горючих материалов должны быть очищены от сухой травы, бурьяна, коры, щепы.

Территории и помещения должны содержаться в чистоте. Весь сгораемый мусор и отходы следует систематически выносить (вывозить) на специально отведенные участки.

Установка кипятильников, водонагревателей и титанов допускается только в специально приспособленных для этого помещениях.

Производство работ внутри здания с применением горючих материалов и веществ одновременно с другими работами, связанными с применением открытого огня (сварка и т.п.) не допускается.

Место проведения огневых работ следует обеспечивать первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком и лопатой, ведро с водой). При производстве огневых работ в помещении должны быть закрыты все двери, а окна должны быть открыты.

По предприятию издается приказ о назначении пожарных дружин по объектам. Члены дружин обучаются действиям при возникновении пожара, правилам пользования первичными средствами пожаротушения.

Вели возник пожар, то нужно немедленно вызвать пожарную часть по телефону 01 и приступить к тушению пожара первичными средствами пожаротушения.

Приступая к тушению пожара, необходимо обесточить все приборы и аппараты, отключить вентиляцию, вынести из помещения все емкости с огнеопасными веществами и баллоны со сжатыми газами.

Для прекращения горения с помощью пены используют специальную аппаратуру, ручные химические огнетушители типов ОП-3 и ОП-5. Огнетушитель дает густую пену и пригоден для тушения воспламеняющихся веществ, горючих и легковоспламеняющихся жидкостей.

Чтобы привести в действие огнетушитель ОП-3, надо повернуть его днищем вверх и ударить кнопкой ударника в пол или твердый предмет.

Для приведения в действие огнетушителя ОП-5 достаточно повернуть огнетушитель вверх дном.

Ручной углекислотный огнетушитель ОУ-2 представляет собой баллон с ввернутым в горловину вентилем-затвором. Вентиль-затвор имеет предохранитель мембранного типа. При температуре свыше 50 градусов Цельсия мембрана разрывается; радиус действия огнетушителя - 1-2 метра; длительность непрерывного действия - 30 секунд. Углекислотные огнетушители можно применять для тушения любых пожаров, однако основное их назначение - тушение легковоспламеняющихся жидкостей и горючих частей электромашин и приборов, находящихся подтоком.

5.1. Указания о порядке проведения инструктажа по пожарной безопасности

1. Все работники предприятий должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров.

2. Противопожарный инструктаж на предприятии проводит лицо, на которое приказом по предприятию возложены эти обязанности, а также специализированная организация, имеющая лицензию на право проведения обучения.

3. Периодичность прохождения противопожарного инструктажа устанавливает руководитель.

4. О проведении противопожарного инструктажа делают запись в Журнале регистрации инструктажа по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

5.2. Перечень основных вопросов инструктажа по пожарной безопасности

1. Порядок содержания территории, зданий и помещений, в том числе эвакуационных путей.

2. Мероприятия по обеспечению пожарной безопасности при проведении технологических процессов, эксплуатации оборудования, производстве пожароопасных работ.

3. Порядок и нормы хранения и транспортировки взрывопожароопасных веществ и пожароопасных веществ и материалов.

4. Места курения, применения открытого огня и проведения огневых работ.

5. Порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды.

6. Предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.) отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв.

7. Обязанности и действия работников при пожаре:

7.1. Правила вызова пожарной охраны.

7.2. Порядок аварийной остановки технологического оборудования.

7.3. Порядок отключения вентиляции и электрооборудования.

7.4. Правила применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

7.5. Порядок эвакуации горючих веществ и материальных ценностей.

7.6. Порядок осмотра и проведения в пожаробезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения).

5.3. Инструкция о мерах пожарной безопасности

В целях предотвращения возникновения пожара все сотрудники обязаны соблюдать следующие правила:

- не допускается загромождение путей эвакуации посторонними предметами, выброс и сжигание мусора на прилегающей территории;

- не допускается пользование неисправными электроприборами, оставление включенных в электросеть приборов и использование электронагревательных приборов без подставки из несгораемых материалов;

- курение допускается только в отведенных для этой цели местах;

- перед уходом каждый сотрудник обязан произвести уборку своего рабочего места, выключить все электроприборы и произвести тщательный его осмотр перед закрытием.

Каждый сотрудник обязан:

- знать местонахождение огнетушителей, выключателей электроэнергии, ключей от дверей;

- знать правила пожарной охраны и порядок действия при пожаре;

- докладывать руководству о всех неисправностях оборудования (в том числе и пожарного).

Контроль за соблюдение правил пожарной безопасности, за содержанием средств пожаротушения и пожарной автоматики, за проведение занятий по пожарно-техническому минимуму и за проведение противопожарных инструктажей осуществляет ответственный за пожарную безопасность.

5.4. Порядок действий при пожаре

При обнаружении пожара немедленно сообщить в городскую пожарную охрану по телефону "01", указав точный адрес объекта, что горит, свою фамилию и номер телефона, с которого передается сообщение. Принять меры к экстренной передаче информации о пожаре руководству учреждения (первый обнаруживший пожар).

При наличии угрозы людям от воздействия открытого пламени, высокой температуры или сильного задымления прекратить все работы и организовать эвакуацию людей, материальных ценностей и документации в соответствии с настоящим планом, используя основные и запасные эвакуационные выходы и ориентируясь по предписывающим и указательным знакам безопасности. При необходимости вызвать аварийную, медицинскую, милицейскую службы и обеспечить охрану материальных ценностей и документов (администрация и сотрудники).

Предотвращение распространения и тушение пожара в начальной стадии производится немедленно с момента его обнаружения с использованием имеющихся первичных средств пожаротушения (пенные, порошковые, углекислотные огнетушители; внутренние пожарные краны) и соблюдением при этом необходимых мер личной безопасности (работники службы охраны и сотрудники).

По прибытии на объект подразделений городской пожарной охраны проводить начальника караула к месту пожара и обеспечить его информацией об очаге загорания, наличии угрозы людям, принятых мерах по локализации пожара, характерных особенностях планировки помещений и других специфических, имеющих значение сведениях, влияющих на обстановку и принятие решений при пожаре на объекте (места расположения наружных пожарных гидрантов, наличие в помещениях баллонов с газами, установок под высоким напряжением, дорогостоящего оборудования, ценной документации и т.п.), (администрация и работники службы охраны).

Приложение 10

ФОРМА ЖУРНАЛ
регистрации инструктажа по пожарной безопасности
(в соответствии с ППБ и СНиП 21-01-97 г.)

6. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТ С ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТЬЮ, НА ПРОВЕДЕНИЕ КОТОРЫХ ТРЕБУЕТСЯ НАРЯД-ДОПУСК

При обеспечении безопасных и здоровых условий труда работников работодатель должен уделить особое внимание организации и проведению работ, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования безопасности труда.

К ним относятся:

- эксплуатация и ремонт электроустановок, котлов, сосудов, работающих под давлением, обслуживание газового хозяйства, грузоподъемных машин и лифтов, выполнение верхолазных, электрогазосварочных, погрузочно-разгрузочных операций, деятельность, связанная с применением радиоактивных веществ, взрывчатых материалов, пиротехнических средств и др.;

- работа в производственных и других зданиях и сооружениях на территории действующего предприятия, когда имеется или может возникнуть опасность, исходящая от действующего предприятия;

- работа в зданиях или сооружениях, находящихся в аварийном состоянии;

- работа в зонах с постоянно действующими опасными или вредными производственными факторами;

- работа в охранных зонах воздушных линий электропередачи, газопроводов, а также складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов, если в работах используются строительные или другие машины;

- работа в колодцах, шурфах или закрытых емкостях;

- работа на участках с заражением почвы;

- работы повышенной опасности, выполняемые по специальным правилам:

а) временные огневые работы, связанные с аварийно-восстановительным ремонтом оборудования, резкой и отогреванием оборудования и коммуникаций и работы во взрыво- и пожароопасных помещениях;

б) дробление горячих массивов, фундаментов и другой каменной кладки, промышленных печей в цехах, валка зданий, сооружений, фабричных труб, производимых с применением взрывных работ;

в) газоопасные работы, включая вскрытие, очистку, осмотр, подготовку к ремонту и ремонтные работы в емкостях.

На основании Типового положения каждое предприятие должно разработать и по согласованию с профсоюзным комитетом утвердить стандарт предприятия или инструкцию о порядке выполнения работ повышенной опасности с включением в этот документ конкретного перечня работ повышенной опасности данного предприятия.

В случае аварийной обстановки, влекущей за собой угрозу безопасности людей или длительного простоя основного оборудования допускается выполнение работ без наряда-допуска при условии, что руководить ими будет начальник (заместитель начальника) цеха, участка или вышестоящее должностное лицо, а при их отсутствии - начальник (мастер) смены.

Выполнение работ повышенной опасности производится по письменному распоряжению - наряду-допуску, определяющему содержание, место, время и условия производства работ, необходимые меры безопасности, состав бригады и лиц, ответственных за безопасность работ. Форма наряда-допуска приведена в приложении 12 данного раздела.

Лица, ответственные за безопасность работ.

Ответственными за безопасность работ, выполняемых по нарядам-допускам, являются:

- лицо, выдающее наряд-допуск;

- ответственный руководитель работ;

- производитель работ;

- допускающий к работе;

- наблюдающий;

- члены бригады.

Лица, выдающие наряд-допуск.

Лицом, оформляющим и выдающим наряд-допуск, является начальник (заместитель начальника) производства, цеха, участка, где будут выполняться работы.

Право выдачи нарядов-допусков имеют также главный механик, главный энергетик, главный технолог предприятия.

Лицо, выдающее наряд-допуск:

- определяет содержание работ и условия их безопасного выполнения;

- назначает ответственного руководителя работ, производителя работ, допускающего и, при необходимости, наблюдающего (в случае двух- или трехсменной работы назначаются два или три производителя работ и наблюдающих);

- заполняет раздел в двух экземплярах наряда-допуска, подписывает их и вручает допускающему.

При производстве работ небольшого объема в одну смену лицо, выдающее наряд-допуск, может одновременно выполнять обязанности допускающего к работе, а ответственный руководитель - обязанности производителя работ.

Совмещение в одном лице производителя работ и допускающего запрещается.

Наряд-допуск выдается на одно рабочее место (место производства работ) на весь срок выполнения задания.

К наряду-допуску при необходимости прилагаются:

- схемы отключения оборудования от действующих агрегатов с указанием мест разъемов, установки заглушек и др.;

- схемы устройства временной вентиляции, освещения и др.;

- документы, подтверждающие согласование с заинтересованными организациями работ вблизи действующих линий электропередачи и открытых коммуникаций, а также обеспечение безопасности при производстве работ на этих участках.

Запрещается заполнять наряд-допуск карандашом, а также вносить исправления и делать подчистки.

Персоналу, обслуживающему оборудование, наряд-допуск выдается только в тех случаях, когда при этом оборудовании велись опытные работы с применением горючих, взрывоопасных или вредных веществ.

Лицо, выдающее наряд-допуск, отвечает:

- за правильность и полноту мер безопасности, указанных в наряде-допуске;

- за достаточность квалификации назначенных им ответственных лиц и членов бригады.

Ответственный руководитель работ.

Ответственным руководителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка, начальник смены, старший мастер, мастер, старший механик, механик, электромеханик. Ответственный руководитель работ отвечает:

- за правильность подготовки рабочего места и достаточность принятых мер безопасности (наравне с допускающим);

- за полноту инструктажа производителя работ.

Производитель работ.

Производителем работ может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).

Производитель работ отвечает:

- за полноту инструктажа членов бригады и правильность оформления в наряде-допуске;

- за обеспечение работающих спецодеждой, спецобувью, защитными средствами и предохранительными приспособлениями и правильность их использования;

-за сохранность установленных на месте работ временных ограждений, заглушек, запирающих устройств, знаков безопасности и др.;

- за работу бригады и соблюдение работающими мер безопасности.

Допускающий к работе.

Допускающим к работе может быть назначен инженерно-технический работник цеха, участка или же бригадир (если он является инженерно-техническим работником).

Допускающий к работе отвечает:

- за правильность подготовки объекта к проведению работ;

- за правильность и полноту принятых мер безопасности при подготовке к проведению работ.

Наблюдающий.

Наблюдающим может быть назначен работник из числа лиц, имеющих право быть производителями работ, или же из состава дежурного персонала.

Наблюдающий осуществляет надзор за бригадой, если работы ведутся в непосредственной близости от действующего оборудования, представляющего опасность для работающих, в емкостях и др.

Члены бригады.

Членами бригады могут быть лица, прошедшие специальное обучение и аттестацию по охране труда и не имеющие медицинских противопоказаний к выполнению данной работы.

В составе бригады в каждой смене должно быть не менее двух человек.

Члены бригады отвечают:

- за соблюдение ими требований безопасности;

- за правильное использование во время работы спецодежды, спецобуви, защитных средств и предохранительных приспособлений.

Порядок допуска бригады к работе.

Допускающий совместно с ответственным руководителем и производителем работ проверяет выполнение указанных в наряде-допуске подготовительных работ, а также информирует бригаду о том, какое оборудование и коммуникации на месте производства работ и на соседних участках остаются под давлением, под напряжением, при высокой температуре, являются пожаро- и взрывоопасным и др.

Подготовительные работы должны быть выполнены персоналом цеха, участка, которому принадлежат объекты работ, с привлечением, при необходимости, других подразделений данного предприятия.

Запрещается привлекать к подготовительным работам персонал подрядных организаций.

Приемка рабочего места от допускающего и допуск к работе оформляются подписями допускающего, ответственного руководителя и производителя работ в наряде-допуске.

При отсутствии подписи кого-либо из указанных лиц наряд-допуск считается недействительным.

Допускающий регистрирует наряд-допуск в специальном журнале, передает один экземпляр наряда-допуска производителю работ, второй оставляет у себя. Форма журнала регистрации нарядов-допусков приводится в приложении 13 данного раздела.

Ответственный руководитель работ инструктирует производителя работ о мерах безопасности при выполнении работ в соответствии с нарядом-допуском.

Производитель работ инструктирует каждого члена бригады непосредственно на рабочем месте и оформляет инструктаж записями в наряде-допуске, после чего допускает бригаду к работе.

Порядок проведения работ.

Производитель работ должен все время находиться на месте производства работ и вести личный надзор за работой бригады.

При необходимости отлучки производителя работ, если его на это время не может заменить ответственный руководитель работ, бригада должна быть выведена с места работ в безопасную зону.

Ответственный руководитель работ должен периодически проверять ход работ. При обнаружении нарушений требований безопасности руководитель работ отбирает у производителя работ наряд-допуск и удаляет бригаду с места работ до устранения нарушений.

О повторном допуске делается отметка в журнале регистрации нарядов-допусков.

Если работы связаны с частым включением и отключением электрооборудования, ответственный руководитель должен все время находиться на месте производства работ и лично наблюдать за ними.

Включение и отключение электрооборудования должно производиться дежурным электриком только по требованию ответственного руководителя работ, передаваемому через начальника (мастера) смены.

На период включения электрооборудования и нахождения его под напряжением наряд-допуск должен передаваться допускающему к работе.

При двух- или трехсменной работе производители работ сдающей и принимающей смены сверяют фактическую производственную обстановку с условиями работы, указанными в наряде-допуске, и передают смену под расписку в журнале передачи смен; одновременно передается наряд-допуск.

При перерыве в работе во время рабочей смены бригада выводится с места работ, а наряд-допуск остается у производителя работ. После перерыва ни один из членов бригады не имеет права приступить к работе до прихода производителя работ.

Ежедневно после окончания работы бригада должна приводит рабочее место в порядок, а производитель работ - сдавать допускающему наряд-допуск.

На следующий день разрешается приступать к прерванной работе после осмотра рабочего места допускающим и производителем работ и возвращения наряда-допуска производителю работ.

В течение срока действия наряда-допуска ответственный руководитель работ может изменять состав бригады с отметкой об этом за своей подписью в обоих экземплярах наряда-допуска.

Если работы не закончены в установленный срок, лицо, выдавшее наряд-допуск (при его отсутствии - другое лицо, имеющее право выдачи), может его продлить с внесением в оба экземпляра наряда-допуска за своей подписью отметки о новом сроке его действия.

Повторное продление наряда-допуска не разрешается.

Работы должны быть прекращены, наряд-допуск должен быть оформлен вновь и допуск к работе произведен заново, если до окончания работы поданному наряду-допуску:

- к действующему оборудованию подключена хотя бы часть ремонтируемого участка;

- выявлено несоответствие фактического состояния производственной обстановки требованиям безопасности, появилась угроза для жизни или здоровья людей;

- изменились объемы или условия производства работ;

- изменилась схема отключения оборудования;

- заменен ответственный руководитель или производитель работ;

- перерыв в работе по наряду-допуску составил более суток.

Порядок окончания работ.

После завершения работ и уборки бригадой рабочего места производитель работ выводит бригаду, расписывается в наряде-допуске об окончании работ и сдает его ответственному руководителю работ.

Ответственный руководитель работ проверяет полноту и надежность выполнения работ и состояние рабочего места, расписывается в наряде-допуске и сдает его допускающему. При необходимости принять рабочее место может лицо, выдававшее наряд-допуск.

Допускающий проверяет рабочее место, закрывает оба экземпляра наряда-допуска и возвращает их лицу, выдавшему их. Закрытые наряды-допуски должны храниться в течение месяца.

Оборудование, находившееся в ремонте, разрешается включать в работу только после возвращения закрытого наряда-допуска, удаления временных ограждений, заглушек и др., снятия знаков безопасности, восстановления постоянных ограждений и др.

Работы, выполняемые подрядными организациями.

На работы по договорам подряда в действующих цехах, участках предприятия заказчик оформляет и выдает наряд-допуск ответственному руководителю работ, назначаемому подрядной организацией.

До начала работ заказчик должен разработать совместно с подрядчиком и осуществить мероприятия, обеспечивающие безопасные условия работы на объекте, в том числе отключить действующее оборудование, оградить движущиеся части механизмов, токоведущие части, перекрыть колодцы, проемы и каналы, очистить оборудование, поставить заглушки, вывесить знаки безопасности, установить леса или подмостки и др., а также предупредить сменный персонал о предстоящих работах.

Подрядчик приступает к выполнению работ только после выполнения заказчиком всех мероприятий, предусмотренных нарядом-допуском.

Разовые работы повышенной опасности, выполняемые работниками подрядных организаций, а также специализированными подразделениями данного предприятия (ремонтно-строительными, ремонтно-механическими и др.), осуществляются по наряду-допуску, выдаваемому цехом, участником-заказчиком. В этом случае допускающий и наблюдающий назначаются заказчиком, а ответственный руководитель, производитель работ и члены бригады выделяются организацией-исполнителем.

При одновременном выполнении работ силами заказчика и подрядчика обе стороны должны согласовать порядок их производства и меры по обеспечению безопасности работающих. Без разрешения подрядчика заказчик не вправе эксплуатировать оборудование или вести какие-либо работы в зоне производства работ подрядчика.

Заказчик не вправе вмешиваться в расстановку рабочей силы подрядчика, если не возникает угрозы безопасности персонала заказчика и подрядчика.

Отдельные производственные участки, выделенные для выполнения работ силами подрядных организаций, должны быть переданы им на все время производства работ по актам-допускам. Форма акта-допуска приведена в приложении 14 данного раздела.

Приложение 11

ПЕРЕЧЕНЬ (примерный)
мест (условий) производства и видов работ,
на выполнение которых необходимо выдавать наряд-допуск

1. Выполнение работ с применением грузоподъемных кранов и других строительных машин в охранных зонах воздушных линии электропередачи, газонефтепродуктопроводов, складов легковоспламеняющихся или горючих жидкостей, горючих или сжиженных газов.

2. Выполнение любых работ в колодцах, траншеях, шурфах, замкнутых и труднодоступных пространствах.

3. Выполнение земляных работ в охранных зонах подземных электрических сетей, газопровода и других опасных подземных сооружений

4. Осуществление текущего ремонта, демонтажа оборудования, а также производство ремонтных или каких-либо строительно-монтажных работ при наличии опасных факторов действующего предприятия.

5. Выполнение работ на участках, где имеется или может возникнуть опасность со смежных участков работ.

6. Выполнение работ в непосредственной близости от полотна или проезжей части эксплуатируемых автомобильных и железных дорог (определяется с учетом действующих нормативных документов по безопасности труда соответствующих министерств и ведомств).

7. Проведение огневых работ в пожаро- и взрывоопасных помещениях.

8. Монтаж, демонтаж и ремонт грузоподъемных машин и механизмов (мостовых кранов, тельферов, кран-балок, козловых кранов, грузовых и пассажирских лифтов, подкрановых путей).

9. Работы по ремонту и очистке, п осмотру внутри воздушных (газовых) ресиверов, емкостей из-под нефтепродуктов, взрывоопасных и вредных веществ.

10. Такелажные работы по перемещению тяжеловесных и крупногабаритных предметов без применения подъемно-транспортных машин и механизмов.

11. Работы по ремонту, окраске крыш (кровли), очистка крыш зданий от снега, при отсутствии ограждений.

12. Все работы по обслуживанию электроустановок на кабельных и воздушных линиях электропередач.

13. Проведение газоопасных работ.

Примечание:

1. Перечень должен быть уточнен и дополнен с учетом специфики работы предприятия (организации).

Инженер по охране труда                    ______________________________ Ф.И.О.

                                                                                                           (подпись)

Приложение 12

Форма

НАРЯД-ДОПУСК
на производство работ в местах действия опасных
или вредных факторов

Выдан «_____»__________200_г.

Действителен до «_____»__________200_г.

1. Руководителю работ__________________________________________________________

                                                                                                    (Ф.И.О., должность)

2. На выполнение работ_________________________________________________________

                                                                         (наименование работ, место, условия их выполнения)

3. Опасные производственные факторы, которые действуют или могут возникнуть независимо от выполняемой работы в местах ее производства:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

4. До начала производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

Начало работ в___ час._ __мин.___200_г.

Окончание работ в_____ час.___ мин. ___200_г.

5. В процессе производства работ необходимо выполнить следующие мероприятия:

6. Состав исполнителей работ:

7. Наряд-допуск выдал__________________________________________________________

                                                             (уполномоченный приказом руководителя организации,

_____________________________________________________________________________

                                                     Ф.И.О., должность, подпись)

Наряд-допуск принял___________________________________________________________

                                                                                 (должность, Ф.И.О., подпись)

8. Письменное разрешение действующего предприятия (эксплуатирующей организации) на производство работ имеется.

Мероприятия по безопасности строительного производства согласованы_______________

_____________________________________________________________________________

                             (должность. Ф.И.О., подпись уполномоченного представителя действующего

_____________________________________________________________________________

                                             предприятия или эксплуатирующей организации)

9. Рабочее место и условия труда проверены. Мероприятия по безопасности производства, указанные в наряде-допуске, выполнены.

Разрешаю приступить к выполнению работ________________________________________

                                                                                                        (Ф.И.О., должность, подпись, дата)

10. Наряд-допуск продлен до____________________________________________________

                                                                               (дата, подпись лица, выдавшего наряд-допуск)

11. Работа выполнена в полном объеме. Материалы, инструмент, приспособления убраны. Люди выведены. Наряд-допуск закрыт.

Руководитель работ ___________________________________

                                                                                            (дата, подпись)

Лицо, выдавшее наряд-допуск___________________________

                                                                                            (дата, подпись)

Приложение 13

ФОРМА ЖУРНАЛА УЧЕТА И ВЫДАЧИ НАРЯДОВ-ДОПУСКОВ НА ПРОИЗВОДСТВО РАБОТ

Приложение 14

Форма

АКТ-ДОПУСК
для производства строительно-монтажных работ
на территории организации

Гор. _________ «______»____________200_г.

_____________________________________________________________________________

                      (наименование организации, действующего предприятия или строящегося объекта)

Мы, нижеподписавшиеся, представитель организации _______________________________

_____________________________________________________________________________

                                                                            (Ф.И.О., должность)

представитель генерального подрядчика (субподрядчика) ____________________________

_____________________________________________________________________________

                                                                            (Ф.И.О., должность)

составили настоящий акт о нижеследующем.

Организация (генподрядчик) предоставляет участок (территорию), ограниченный координатами,

_____________________________________________________________________________

                                                (наименование осей, отметок и номер чертежа)

для производства на нем________________________________________________________

                                                                                               (наименование работ)

под руководством технического персонала - представителя генерального подрядчика (субподрядчика) на следующий срок:

начало "___"________окончание "___"_________

До начала работ необходимо выполнить следующие мероприятия, обеспечивающие безопасность производства работ

Представитель организации (генподрядчика) ______________________________________

                                                                                                                                           (подпись)

Представитель генерального подрядчика

(субподрядчика)                                            _______________________________________

                                                                                                                                           (подпись)

Примечание: При необходимости ведения работ после истечения срока действия настоящего акта-допуска необходимо составить акт-допуск на новый срок.

Приложение 15

ПЕРЕЧЕНЬ (примерный)
ПРОФЕССИЙ РАБОТНИКОВ И ВИДОВ РАБОТ ПОВЫШЕННОЙ ОПАСНОСТИ, ОТНОСИТЕЛЬНО КОТОРЫХ ПРЕДЪЯВЛЯЮТСЯ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

Автоклавщик

Аспираторщик

Асфальтобетонщик (асфальтировщик, варильщик)

Бункеровщик

Взрывник

Вагонетчик воздушно-канатной дороги

Вулканизаторщик

Выгрузчик шахтных печей

Газосварщик (газорезчик)

Гидромониторщик

Дозировщик асбеста

Загрузчик мелющих тел

Загрузчик-выгрузчик автоклавов и камер пропаривания

Известегасильщик

Кислотоупорщик, работающий с винипластовыми, гуммировочными и фаолитовыми материалами

Кочегар сушильных барабанов

Копровщик

Конвейерщик

Маляр, занятый покраской конструкций нитрокрасками и другими материалами с токсичными свойствами

Машинист строительных машин и производственного оборудования

Огнеупорщик

Оператор волнировочно-стопирующего агрегата

Термоизолировщик при работе с теплоизоляционными материалами из минеральной ваты, стекловолокна, асбеста и полиуретана

Трубоклад промышленных кирпичных труб

Паяльщик по свинцу

Подсобный (транспортный) рабочий, занятый на разгрузке материалов через люки полувагонов

Прессовщик стеновых изделий

Приготовитель растворов и масс (глиняных)

Верхолазные работы

Погрузочно-разгрузочные работы с применением транспортных и грузоподъемных средств

Работы с применением радиоактивных веществ

Работы с применением этилированного бензина

Работы по пропитке древесины антисептическими и огнезащитными составами

Работы по эксплуатации и ремонту электроустановок

Разработка и крепление грунта в выемках глубиной более 2 м

Электромонтер

Электросварочные работы

Инженер по охране труда __________________Ф.И.О.

                                                                   (подпись)

Приложение 16

ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА
(в соответствии с ГОСТ 12.0.004-90)

_____________________________________________________________________________

                                                                     предприятие, организация

Протокол №_____
заседания комиссии по проверке знаний по безопасности труда

«____»________200_г.

Комиссия в составе:

председателя,____________________________________________________________________

                                                                 должность, фамилия, инициалы

и членов комиссии _______________________________________________________________

                                                                 должность, фамилия, инициалы

на основании приказа от «__»__________200_г. №

приняла экзамен__________________________________________________________________

                                                                                 вид обучения или проверки знании

и установила:

Председатель комиссии __________________________Фамилия, инициалы

                                                                       подпись

Члены комиссии            __________________________Фамилия, инициалы

                                                                       подпись

                                         __________________________Фамилия, инициалы

                                                                       подпись

                                         __________________________Фамилия, инициалы

                                                                       подпись

Приложение 17

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ОБУЧЕНИЯ И ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА РУКОВОДИТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ ПРЕДПРИЯТИЙ, УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Основные положения трудового права.

1.1. Основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

1.2. Правила внутреннего трудового распорядка. Основные обязанности руководителей, специалистов и работников по его соблюдению.

1.3. Рабочее время и время отдыха.

1.4. Трудовые отношения между работодателем и работником, порядок их оформления и гарантии соблюдения.

1.5. Коллективный договор и ответственность сторон по его выполнению.

1.6. Полномочия трудовых коллективов.

2. Правовые основы охраны труда.

2.1. Понятие охраны труда, основные положения действующего законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.2. Нормативные правовые акты по охране труда и ответственность за их несоблюдение.

2.3. Основные принципы государственной политики в области охраны труда.

2.4. Права и гарантии работников на охрану труда.

2.5. Обязанности работодателей по обеспечению охраны труда на предприятии.

2.6. Обязанности работников по соблюдению требований охраны груда, действующих на предприятии.

2.7. Особенности охраны труда женщин.

2.8. Особенности охраны труда молодежи.

2.9. Льготы и компенсации за тяжелые работы и работы с вредными и опасными условиями труда, порядок их представления.

2.10. Государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об охране труда.

2.11. Общественный контроль за охраной труда.

3. Организация работы по охране труда на предприятии.

3.1. Общие принципы организации работы по охране труда на предприятии.

3.2. Служба охраны труда на предприятии, её функции и основные задачи.

3.3. Планирование работы по охране труда.

3.4. Специфические особенности производства на предприятии. Организационные и технические мероприятия по обеспечению безопасного производства работ.

3.5. Порядок разработки и утверждения правил и инструкций по охране труда.

3.6. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

3.7. Порядок проведения сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

3.8. Организация обучения, инструктирования и проверки знаний по охране труда руководителей и специалистов.

3.9. Инструктаж по охране труда, порядок проведения и оформления.

3.10. Организация безопасного производства работ с повышенной опасностью и работ, на проведение которых требуется наряд-допуск.

3.11. Порядок разработки и согласования проектно-сметной документации на строящиеся (реконструируемые) объекты производственного и социального назначения.

3.12. Порядок приемки в эксплуатацию новых и реконструированных объектов производственного и социального назначения, оборудования и средств назначения.

3.13. Порядок согласования нормативно-технической документации на применяемую и выпускаемую продукцию, выдачи гигиенических сертификатов.

3.14. Санитарно-бытовое обеспечение работников. Оборудование санитарно-бытовых помещений, их размещение.

3.15. Организация проведения предварительных и периодических медицинских осмотров.

3.16. Создание, оборудование и оформление кабинетов по охране труда.

3.17. Пропаганда вопросов охраны труда на предприятии.

3.18. Формы статистической отчетности по охране труда.

4. Опасные и вредные производственные факторы и меры защиты от них.

4.1. Классификация основных опасных и вредных производственных факторов, понятие о предельно допустимых концентрациях вредных веществ в воздухе рабочей зоны.

4.2. Требования безопасности при эксплуатации производственных зданий и сооружений. Организация надзора за техническим состоянием зданий и сооружений.

4.3. Общие требования безопасности производственного оборудования и технологических процессов.

4.4. Требования безопасности по устройству и содержанию подъездных путей, дорог, проездов, проходов, колодцев.

4.5. Требования безопасности, предъявляемые к складированию материалов на территории предприятия.

4.6. Требования безопасности при выполнении работ на высоте.

4.7. Требования безопасности при погрузке, разгрузке и транспортировки грузов.

4.8. Правила безопасной эксплуатации грузоподъемных машин и механизмов.

4.9. Требования безопасности при эксплуатации внутризаводского транспорта.

4.10. Требования безопасности при эксплуатации автомобилей, тракторов и других мобильных машин и стационарного оборудования.

4.11. Требования по организации безопасной эксплуатации электроустановок.

4.12. Требования безопасности при работе с источниками электромагнитного излучения.

4.13. Порядок обеспечения работников предприятия специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты.

4.14. Требования безопасности при производстве ремонтных работ.

5. Порядок расследования, оформления и учета несчастных случаев и профзаболеваний на производстве.

5.1. Понятие несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

5.2. Порядок расследования несчастных случаев на производстве.

5.3. Порядок расследования профессиональных заболеваний.

5.4. Порядок оформления и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

5.5. Расследование и оформление смертельных и групповых несчастных случаев на производстве.

5.6. Порядок возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей.

6. Оказание помощи пострадавшим при несчастных случаях и иных повреждениях здоровья на производстве.

6.1. Действия руководителей и специалистов при возникновении пожаров, аварий, несчастных случаев и других происшествий на предприятии и ликвидации их последствий.

6.2. Организации первой медицинской помощи пострадавшим при несчастных случаях на производстве.

6.3. Оказание доврачебной помощи при ожогах, обморожениях, поражениях электротоком, отравлениях, ранениях, ушибах, переломах и иных повреждениях здоровья работников на производстве.

Приложение 18

ФОРМА ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКИ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИИ ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ
(утвержденная Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29)

Протокол №____
заседания комиссии по проверке знании
требований охраны труда работников

_____________________________________________________________________________

                                                                  (полное наименование организации)

"____"__________20_г.

В соответствии с приказом (распоряжением) работодателя (руководителя) организации

от "____"__________20_г. №_______ комиссия в составе:

председателя____________________________________

                                                    (Ф. И. О., должность)

членов:_________________________________

                                                   (Ф.И.О., должность)

представителей (*):

органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации_____________________

                                                                                                                                                        (Ф.И.О., должность)

органов местного самоуправления________________________________________________

                                                                                                             (Ф.И.О., должность)

государственной инспекции труда субъекта Российской Федерации____________________

                                                                                                                                                        (Ф.И.О., должность)

провела проверку знаний требований охраны труда работников

по___________________________________________________________________________

                                                       (наименование программы обучения по охране труда)

в объеме______________________________________________________________________

                                                                                       (количество часов)

Председатель комиссии_________________________________________________________

                                                                                                                  (Ф.И.О., подпись)

Члены комиссии:_______________________________________________________________

                                                                                                                  (Ф.И.О., подпись)

Представители (**):

органов исполнительной власти субъектов

Российской Федерации                                                                  _______________________

                                                                                                                                             (Ф.И.О., подпись)

органов местного самоуправления                                                _______________________

                                                                                                                                             (Ф.И.О., подпись)

государственной инспекции труда субъекта

Российской Федерации                                                                 _______________________

                                                                                                                                             (Ф.И.О., подпись)

* Указываются, если участвуют в работе комиссии.

** Подписываются, если участвуют в работе комиссии.

Приложение 19

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ О ПРОВЕРКЕ ЗНАНИЙ ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА
(утвержденная Постановлением Минтруда и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29)

(Лицевая сторона)

Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда

(Левая сторона)

_____________________________________________________________________________

                                                                   (полное наименование организации)

УДОСТОВЕРЕНИЕ №

Выдано _____________________________________________________________________

                                                                                         (Ф.И.О.)

Место работы________________________________________________________________

Должность___________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по

___________________________________________________в объеме___________________

            (наименование программы обучения по охране труда)                                                         (часов)

Протокол № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда

работников____________________________________________________________________

                                                                                           (наименование организации)

от "____" _________ 20 г. №.__________

                                                  Председатель комиссии_______________________

                                                                                                                           (Ф.И.О., подпись)

                                                   Дата

                                                                           М.П.

(Правая сторона)

Сведения о повторных проверках знаний требований охраны труда

(Ф.И.О.) _____________________________________________________________________

Место работы_________________________________________________________________

Должность____________________________________________________________________

Проведена проверка знаний требований охраны труда по

___________________________________________________в объеме___________________

            (наименование программы обучения по охране труда)                                                         (часов)

Протокол № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников

от "____" _________ 20 г. №.__________

                                                  Председатель комиссии_______________________

                                                                                                                           (Ф.И.О., подпись)

                                                   Дата

                                                                           М.П.

7. СРЕДСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ. ПОРЯДОК И НОРМЫ ВЫДАЧИ СИЗ

Администрация обязана выдавать рабочим и служащим спецодежду, спецобувь и предохранительные приспособления с установленными нормами и сроками носки.

Спецодежда, спецобувь и предохранительные приспособления выдаются бесплатно рабочим и служащим только тех профессий, для которых выдача спецодежды, спецобуви и предохранительных приспособлений предусмотрены Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты.

Администрация предприятия обязана следить за тем, чтобы рабочие и служащие действительно пользовались выданной им спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями, а неисправной, неотремонтированной, загрязненной - не пользовались. Предусмотренные нормами теплые спецодежда и спецобувь выдаются рабочим и служащим с наступлением холодного времени года, а с наступлением теплого времени должны быть сданы предприятию для организованного хранения до следующего сезона. Стирка, дезинфекция, ремонт спецодежды и предохранительных приспособлений производится администрацией в сроки согласованные с уполномоченными коллектива.

Рабочие должны бережно относиться к выданной спецодежде, спецобуви и предохранительным приспособлениям, обязательно пользоваться ими на производстве, извещать администрацию о необходимости стирки, ремонта, сушки.

Руководители предприятий обязаны заменить или отремонтировать спецодежду, спецобувь, пришедшие в негодность до истечения установленного срока носки по причинам, не зависящим от рабочего или служащего.

На работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам выдаются смазывающие и обезвреживающие средства, мыло, молоко и лечебно-профилактическое питание по установленным нормам.

Для обеспечения нормальных условий труда большое значение имеет воздух, температура и другие производственно-гигиенические факторы.

Для уменьшения вредного воздействия среды применяются также специальные индивидуальные защитные средства, которые должны выдаваться рабочим бесплатно.

Во время работы рабочие и служащие обязаны пользоваться выданной им спецодеждой, спецобувью и предохранительными приспособлениями.

Разновидности средств индивидуальной защиты (СИЗ)

Современные СИЗ создаются научно обоснованно и в соответствии с ГОСТ 12.4.011-89 и подразделяются в зависимости от назначения на следующие классы: костюмы изолирующие (пневмокостюмы, скафандры); средства защиты органов дыхания (противогазы, респираторы, пневмокуртки); одежда специальная защитная (тулупы, полушубки, плащи, халаты, комбинезоны, жилеты, фартуки и т.д.); средства защиты ног(сапоги, ботинки, боты и т.д.); средства защиты головы (каски защитные, шлемы и т.д.); средства защиты лица (щитки защитные); средства защиты глаз (очки защитные); средства защиты органов слуха (противошумные шлемы, вкладыши и наушники); средства защиты от падения с высоты и другие предохранительные средства (страховочные, предохранительные пояса и т.д.); средства дерматологические защитные (защитные и восстанавливающие средства, очистители кожи); средства защиты комплексные (конструктивные устройства, обеспечивающие защиту двух и более органов).

Большая группа СИЗ предназначена для защиты от опасных и вредных производственных факторов: механических воздействий, (повышенных уровней излучений, шума, вибрации), статического электричества, повышенных и пониженных параметров воздуха рабочей зоны и температур поверхности оборудования, материалов, заготовок, электрического тока, химических факторов и т.д.

При наличии нескольких факторов, действующих одновременно на работающих, разрабатывают такие конструкции СИЗ, которые обеспечивают одновременно комбинированную защиту от всех факторов или от наиболее опасных из них. В случае, если конструкция СИЗ предназначена для защиты одновременно от всех факторов, она является универсальной, в противном случае конструкция является специальной и предназначается для конкретных условий труда или профессий. Конкретные примеры.

Противопылевые респираторы

Для защиты органов дыхания от пыли применяются респираторы. Респираторы задерживают пыль при помощи фильтров. По своему устройству разделяются на бесклапанные и клапанные.

К бесклапанным респираторам относятся марлевая повязка, которая закрывает рот и нос работающего и задерживает пыль. Рекомендуется также использовать более эффективный и удобный респиратор типа "Лепесток". Клапанные респираторы предназначены для защиты органов дыхания от силикатной, металлургической, горнорудной, угольной и другой пыли, а также для защиты от различных дустов и порошкообразных удобрений, не выделяющих токсичные газы и пары (с клапаном выдоха) типа У2-К, 3М 9916 и др.

Защита органов зрения

Для защиты органов зрения необходимо применять защитные очки, щитки, шлемы. Очки со светофильтрами применяются при электросварочных и газосварочных работах. Такие очки, щитки и шлемы защищают глаза от ультрафиолетовых и тепловых лучей.

Защитные мази и пасты

Для предупреждения заболеваний кожного покрова применяются специальные защитные мази и пасты. Администрация должна иметь и выдавать бесплатно рабочим, применяющим в работе раздражающие вещества, соответствующие мази и пасты. До начала работ на чисто вымытые руки наносят ровным слоем мазь, а по окончании смывают теплой водой с мылом. При сильном загрязнении тела лаками, красками и др. подобными веществами следует применять пасту-мыло им. Эрисмана, мыльно-линолиновую пасту и др. (Постановление № 45 от 04.07.2003 г.)

Приложение 20

НОРМЫ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ РАБОТНИКАМ СМЫВАЮЩИХ И ОБЕЗВРЕЖИВАЮЩИХ СРЕДСТВ, ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИХ ВЫДАЧИ
(утвержденные Постановлением Минтруда России от 4 июля 2003 г. № 45)

Примечания 1. На работах, связанных с загрязнением, работникам выдается мыло. 2. На работах, связанных с трудно смываемыми загрязнениями, маслами, смазками, нефтепродуктами, клеями, битумом, химическими веществами раздражающего действия и др., выдаются защитные регенерирующие н восстанавливающие крема, очищающие пасты для рук

Приложение 21

НОРМЫ И УСЛОВИЯ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ МОЛОКА ИЛИ ДРУГИХ РАВНОЦЕННЫХ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ РАБОТНИКАМ, ЗАНЯТЫМ НА РАБОТАХ С ВРЕДНЫМИ УСЛОВИЯМИ ТРУДА
(утвержденные Постановление Минтруда России от 31 марта 2003 № 13)

1. В соответствии со статьей 222 Трудового кодекса Российской Федерации (Собрание законодательств Российской Федерации, 2002, № 1. ч.1, ст. 3) на работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты.

2. Норма бесплатной выдачи молока составляет 0,5 литра за смену независимо от ее продолжительности.

3. Бесплатная выдача молока или других равноценных пищевых продуктов* производится работникам в дни фактической занятости на работах, связанных с наличием на рабочем месте производственных факторов, предусмотренных Перечнем вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов, утверждаемым Министерством здравоохранения Российской Федерации.

* Далее - молоко.

4. Выдача и употребление молока должны осуществляться в буфетах, столовых или в специально оборудованных в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями помещениях, утвержденными в установленном порядке.

5. Не допускается замена молока денежной компенсацией, замена его другими продуктами, кроме равноценных, предусмотренных нормами бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока, перечень которых согласован с Министерством здравоохранения Российской Федерации, а также выдача молока за одну или несколько смен вперед, равно как и за прошедшие смены, и отпуск его на дом.

6. Работникам, получающим бесплатно лечебно-профилактическое питание в связи с особо вредными условиями труда, молоко не выдается.

7. При обеспечении безопасных условий труда работодатель принимает решение о прекращении бесплатной выдачи молока с учетом мнения профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками органа.

8. Все остальные вопросы, связанные с бесплатной выдачей молока работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, решаются работодателем самостоятельно.

Нормы бесплатной выдачи равноценных пищевых продуктов, которые могут выдаваться работникам вместо молока

1.	Кисломолочные продукты (кефир разных сортов, кефир-био, простокваша, ацидофилин, ряженка с низким содержанием жира (до 3,5%), йогурты разных сортов с содержанием жира до 2,5 %, в том числе йогурты с натуральными плодово-ягодными добавками	- 500 г.
2.	Творог	- 100 г.
3.	Творожная масса, сырки творожные, десерты творожные	- 150 г.
4.	Сыр 24%-й жирности	- 60 г.
5.	Молоко сухое цельное	- 55 г.
6.	Молоко сгущенное стерилизованное без сахара	- 200 г.
7.	Мясо говядина II категории (сырое)	- 70 г.
8.	Рыба нежирных сортов (сырая)	- 90 г.
9.	Яйцо куриное	- 2 шт.
10.	Лечебно-профилактические напитки типа "VITA", витаминные препараты типа "Веторон", ундевит, глутамевит, аэровит, гексавит, гептавит, квадевит и бифидосодержащие кисломолочные продукты

Примечания:

1. Замена молока вышеуказанными равноценными пищевыми продуктами допускается, когда по тем или иным причинам невозможна выдача работникам молока, с согласия работников с учетом мнения выборного профсоюзного органа или иного уполномоченного работниками данной организации органа.

2. Замена молока на лечебно-профилактические напитки, витаминные препараты и бифидосодержащие кисломолочные продукты допускается только при положительном заключении Минздрава России на их применение.

3. Работникам, контактирующим с неорганическими соединениями свинца, дополнительно к молоку выдается 2 г пектина в виде обогащенных им консервированных растительных пищевых продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов (фактическое содержание пектина указывается изготовителем). Допускается замена этих продуктов натуральными фруктовыми соками с мякотью в количестве 250 - 300 г.

При постоянном контакте с неорганическими соединениями свинца рекомендуется вместо молока употребление кисломолочных продуктов.

Выдача обогащенных пектином пищевых консервированных растительных продуктов, напитков, желе, джемов, мармеладов, фруктовых и плодоовощных соков и консервов, а также натуральных фруктовых соков с мякотью должна быть организована перед началом работы, а кисломолочных продуктов - в течение рабочего дня.

4. Работникам, занятым производством или переработкой антибиотиков, вместо свежего молока следует выдавать кисломолочные продукты, обогащенные пробиотиками (бифидобактерии, молочнокислые бактерии), или приготовленный на основе цельного молока колибактерин.

5. Работникам, занятым на работах с применением радиоактивных веществ в открытом виде, используемых по первому и второму классам работ, выдаются молоко или другие равноценные пищевые продукты.

6. Замена молока сметаной или сливочным маслом не допускается.

Приложение 22

ФОРМА ЛИЧНОЙ КАРТОЧКИ
(утв. постановлением Минтруда России от 18.12.98 № 51 с изменениями и дополнениями от 29.10.99 № 39)

(Лицевая сторона карточки)

ЛИЧНАЯ КАРТОЧКА
учета выдачи средств индивидуальной защиты

Предусмотрено по типовым отраслевым нормам

Руководитель структурного подразделения___________________________

(Оборотная сторона личной карточки)

8. РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ

8.1. Основные факторы несчастных случаев

Организационные

1. Несоответствие технологического процесса правилам и нормам по охране труда.

2. Отсутствие технологических карт, мероприятий, обеспечивающих, безопасные и здоровые условия труда.

3. Отсутствие должного руководства и технадзора за соблюдением работающими норм технической эксплуатации, техники безопасности, внутреннего трудового распорядка и санитарных правил при выполнении работ.

4. Низкая трудовая дисциплина.

5. Недостатки в организации рабочего места и неудовлетворительное его содержание (загромождение рабочих мест, проходов разбросанными материалами, изделиями, оборудованием и отходами производства, отсутствие планировки и неудовлетворительное содержание территории, плохое состояние пола, перекрытий, бессистемное расположение оборудования.

6. Нерациональная освещенность.

7. Неудовлетворительное состояние погрузо-разгрузочных площадок.

8. Неисправное состояние или отсутствие вспомогательных устройств.

9. Отсутствие или недостаточность инструктажа и обучения рабочих правилам техники безопасности и производственной санитарии.

10. Обслуживание работающими агрегатов без специального обучения и надлежащего оформления полученных знаний (отсутствие прав, удостоверений).

11. Низкая квалификация административного аппарата и ИТР, осуществляющих руководство работами.

12. Неиспользование, неисправность спецодежды, спецобуви и индивидуальных защитных приспособлений.

13. Грубое нарушение правил техники безопасности, допущенное не по вине администрации (несчастные случаи, происшедшие по вине сторонних организаций).

Технические

1 . Конструктивные недостатки оборудования, ограждений, приборов, аппаратов.

2. Отсутствие или недостаточность средств механизации тяжелых и опасных операций.

3. Отсутствие ограждающих устройств на опасных участках работы.

4. Нарушение правил электробезопасности, отсутствие устройств, ограждающих токоведущие части оборудования, отсутствие или плохое качество заземления, работы на ЛЭП и т.д.

5. Неисправное состояние подъемно-транспортных механизмов, устройств и приспособлений к ним.

6. Неисправное состояние технологического оборудования, включая сменный инструмент, ограждения и приспособление.

7. Неисправное состояние ручного или переносного механизированного инструмента.

8. Несоблюдение габаритов (в складских помещениях, проездах, проходах и т.п.).

9. Отсутствие сигнализации (блокировки и т.п.).

10. Перевозка людей на необорудованном транспорте.

8.2. Порядок и оформление расследования несчастных случаев на производстве

Расследованию в порядке, установленном статьями 228 и 229 Кодекса и настоящим Положением (далее - установленный порядок расследования), подлежат события, в результате которых работниками или другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя, были получены увечья или иные телесные повреждения (травмы), в том числе причиненные другими лицами, включая: тепловой удар; ожог; обморожение; утопление; поражение электрическим током (в том числе молнией); укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми; повреждения травматического характера, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, и иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием на пострадавшего опасных факторов, повлекшее за собой необходимость его перевода на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть (далее - несчастный случай), происшедшие:

а) при непосредственном исполнении трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя (его представителя), в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных правомерных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;

б) на территории организации, других объектах и площадях, закрепленных за организацией на правах владения либо аренды (далее - территория организации) либо в ином месте работы в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), в том числе во время следования на рабочее место (с рабочего места), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды и т.п. перед началом и после окончания работы, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

в) при следовании к месту работы или с работы на транспортном средстве работодателя или сторонней организации, предоставившей его на основании договора с работодателем, а также на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных целях в соответствии с документально оформленным соглашением сторон трудового договора или объективно подтвержденным распоряжением работодателя (его представителя) либо с его ведома;

г) во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

д) при следовании к месту служебной командировки и обратно;

е) при следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, бригада почтового вагона и другие);

ж) во время междусменного отдыха при работе вахтовым методом, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном и др.) в свободное от вахты и судовых работ время;

з) при привлечении в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

Для расследования несчастного случая на производстве в организации работодатель незамедлительно создает комиссию в составе не менее 3 человек.

Расследование обстоятельств и причин несчастного случая на производстве (который не является групповым и не относится к категории тяжелых или со смертельный исходом) проводится комиссией в течение 3 дней.

Расследование группового несчастного случая на производстве, тяжелого несчастного случая на производстве и несчастного случая на производстве со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

В ходе расследования каждого несчастного случая комиссия производит осмотр места происшествия, выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы, знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц, получает от работодателя (его представителя) иную необходимую информацию и по возможности - объяснения от пострадавшего по существу происшествия.

При необходимости председатель комиссии привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

Члены комиссии организуют встречи с пострадавшими, их доверенными лицами и членами семей в целях ознакомления их с результатами расследования, при необходимости вносят предложения по вопросам оказания им помощи социального характера, разъясняют порядок возмещения вреда, причиненного здоровью пострадавших, и оказывают правовую помощь по решению указанных вопросов.

Несчастные случаи, квалифицированные комиссией или государственными инспекторами труда, проводившими их расследование, как несчастные случаи на производстве, подлежат оформлению актом о несчастном случае на производстве по форме 2, предусмотренной приложением № 1 к настоящему постановлению (далее - акт формы Н-1).

Акт формы Н-1 (Н-1 ПС) составляется комиссией, проводившей расследование несчастного случая на производстве, в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта Российской Федерации. При несчастном случае на производстве с застрахованным составляется дополнительный экземпляр акта формы Н-1 (Н-1 ПС). При групповом несчастном случае на производстве акты формы Н-1 (Н-1 ПС) составляются на каждого пострадавшего отдельно.

Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве, включая несчастные случаи на производстве, происшедшие с работниками, заключившими трудовой договор на срок до двух месяцев либо занятыми на сезонных работах, а также лицами, заключившими договор о выполнении работы на дому (надомниками), регистрируются работодателем (юридическим или физическим лицом), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Все зарегистрированные в организации (у работодателя - физического лица) несчастные случаи на производстве включаются в годовую форму федерального государственного статистического наблюдения за травматизмом на производстве, утверждаемую Государственным комитетом Российской Федерации по статистике и направляемую в органы статистики в установленном порядке.

Несчастные случаи, о которых не было сообщено своевременно руководителю организации или в которых нетрудоспособность наступила не сразу, расследуются комиссией по заявлению пострадавшего в течение месяца со дня поступления заявления.

8.3. Схема определения тяжести несчастных случаев на производстве
(Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 17.07.99 № 3221

1. По степени тяжести несчастные случаи на производстве подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.

2. Квалифицирующими признаками тяжести несчастного случая на производстве являются:

- характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;

- длительность расстройства здоровья (временная утрата трудоспособности);

- последствия полученных повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве.

2.1. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

3. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие, которые в острый период сопровождаются:

- шоком любой степени тяжести и любого генеза;

- комой различной этиологии;

- массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%);

- острой сердечной или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения мозгового кровообращения;

- острой почечной или печеночной недостаточностью;

- острой дыхательной недостаточностью,

- расстройством регионального и органного кровообращения, приводящего к инфаркту внутренних органов, гангрене конечностей, эмболии (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбэмболии;

- острыми психическими расстройствами.

3.1. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся также:

- проникающие ранения черепа;

- перелом черепа и лицевых костей;

- ушиб головного мозга тяжелой и средне-тяжелой степени тяжести;

- внутричерепная травма тяжелой и средне-тяжелой степени тяжести;

- ранения, проникающие в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения щитовидной и вилочковой железы;

- проникающие ранения позвоночника;

- переломо-вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

- вывихи (в том числе подвывихи) шейных позвонков;

- закрытые повреждения шейного отдела спинного мозга;

- перелом или переломо-вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга;

- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость, полость перикарда или клетчатку средостения, в том числе без повреждения внутренних органов;

- ранения живота, проникающие в полость брюшины;

- ранения, проникающие в полость мочевого пузыря или кишечник;

- открытые ранения органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной железы),

- разрыв внутреннего органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

- двусторонние переломы заднего полукольца таза с разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней части с нарушением его непрерывности;

- открытые переломы длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые повреждения тазобедренного и коленного суставов;

- повреждения крупного кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной артерий или сопровождающих их вен;

- термические (химические) ожоги III - IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;

- ожоги III степени с площадью поражения более 20% поверхности тела;

- ожоги II степени с площадью поражения более 30% поверхности тела;

- ожоги дыхательных путей, ожоги лица и волосистой части головы;

- радиационные поражения средней (12-20 Гр) и тяжелой (20 Гр и более) степени тяжести;

- прерывание беременности.

3.2. К тяжелым несчастным случаям на производстве относятся такие повреждения, которые непосредственно не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся:

- потеря зрения, слуха, речи;

- потеря какого-либо органа или полная утрата органом его функции (при этом, потеря наиболее важной в функциональном отношении части конечности (кисти или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);

- психические расстройства;

- утрата способности к репродуктивной функции и к деторождению:

- неизгладимое обезображивание лица.

3.3. К тяжелым несчастным случаям на производстве также относятся:

- длительные расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше;

- стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);

- потеря профессиональной трудоспособности 20% и свыше.

4. К легким несчастным случаям на производстве относятся:

- повреждения, не входящие в п. 3;

- расстройства здоровья с временной утратой трудоспособности продолжительностью до 60 дней;

- потеря профессиональной трудоспособности менее 20%.

5. Врачи скорой и неотложной помощи, а также любые другие медицинские работники, оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения. В их компетенцию входит определение характера дальнейшего лечения пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летального исхода.

6. Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного .случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

7. Степень утраты профессиональной трудоспособности определяется в соответствии с Положением «О порядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание, либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации 23.04.94 № 392.

Руководитель Департамента
организации медицинской
помощи населению
А.А. Карпеев

СОГЛАСОВАНО

Письмо Минтруда, Россия
от 31.05.99 № 3585-ВЯ

Приложение 23

Форма журнала регистрации несчастных случаев на производстве*
(утв. постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73)

* Журнал регистрации несчастных случаев на производстве подлежит хранению в организации в течение 45 лет

_____________________________________________________________________________

(наименование организации, фамилия, имя, отчество работодателя-физического лица, его регистрационные данные)

Приложение 24

Форма Н-1
Один
экземпляр направляется
пострадавшему или его
доверенному лицу

Утверждаю

_____________________________________

(подпись, фамилия, инициалы работодателя

(его представителя)

«___»_____________200_г.

Печать

Акт №______
о несчастном случае на производстве

1. Дата и время несчастного случая_______________________________________________

_____________________________________________________________________________

                                (число, месяц, год и время происшествия несчастного случая,

                                                 количество полных часов от начала работы)

2. Организация (работодатель), работником которой является (являлся) пострадавший____

_____________________________________________________________________________

                   (наименование, место нахождения, юридический адрес, ведомственная и отраслевая

_____________________________________________________________________________

                                принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/; фамилия,

                                                          инициалы работодателя-физического лица)

Наименование структурного подразделения________________________________________

3. Организация, направившая работника __________________________________________

_____________________________________________________________________________

                       (наименование, место нахождения, юридический адрес, отраслевая принадлежность)

4 Лица, проводившие расследование несчастного случая:

_____________________________________________________________________________

                                                 (фамилия, инициалы, должности и место работы)

5. Сведения о пострадавшем:

фамилия, имя, отчество_________________________________________________________

пол (мужской, женский) ________________________________________________________

дата рождения_________________________________________________________________

профессиональный статус_______________________________________________________

профессия (должность)_________________________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай_________________

                                                                                                                                        (число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации________________________________________________

                                                                                                                                        (число полных лет и месяцев)

6. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж___________________________________________________________

                                                                                            (число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/

                                                               (нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай__

_____________________________________________________________________________

                                                                                 (число, месяц, год)

Стажировка: с «___»______________ 200_г. по «___»__________________ 200_г.

                                                                (если не проводилась - указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которой

произошел несчастный случай: с «___»__________ 200_г. по «___»_____________ 200_г.

                                                                                         (если не проводилась - указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении

которой произошел несчастный случай __________________________________________

                                                                                                               (число, месяц, год, № протокола)

7 Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

_____________________________________________________________________________

                   (краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных

                производственных факторов со ссылкой на сведения, содержащиеся в протоколе

                                                       осмотра места несчастного случая)

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю________________

_____________________________________________________________________________

                                  (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

8. Обстоятельства несчастного случая

_____________________________________________________________________________

                       (краткое изложение обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю,

_____________________________________________________________________________

                   описание событий и действий пострадавшего и других лиц, связанных с несчастным

                                      случаем, и другие сведения, установленные в ходе расследования)

8.1 Вид происшествия__________________________________________________________

8.2. Характер полученных повреждений и орган, подвергшийся повреждению,

медицинское заключение о тяжести повреждения здоровья_____________________________

8.3. Нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного или наркотического

опьянения_______________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

                    (нет, да - указать состояние и степень опьянения в соответствии с заключением

                          по результатам освидетельствования, проведенного в установленном порядке)

8.4. Очевидцы несчастного случая________________________________________________

                                                         (фамилия, инициалы, постоянное место жительства, домашний телефон)

9 Причины несчастного случая___________________________________________________

_____________________________________________________________________________

                     (указать основную и сопутствующие причины несчастного случая со ссылками на

                       нарушенные требования законодательных и иных нормативных правовых актов,

                                                       локальных нормативных актов)

10. Лица, допустившие нарушение требований охраны труда:

_____________________________________________________________________________

                               (фамилия, инициалы, должность (профессия) с указанием требований

_____________________________________________________________________________

                      законодательных и иных нормативных правовых и локальных нормативных актов.

_____________________________________________________________________________

                           предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами

_____________________________________________________________________________

                       несчастного случая, указанными в п. 9 настоящего акта; при установлении факта

                         грубой неосторожности пострадавшего указать степень его вины в процентах)

Организация (работодатель), работниками которой являются данные лица

_____________________________________________________________________________

                                                                      (наименование, адрес)

11. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших расследование несчастного случая

                                                                              ______________________________________

                                                                                                                         (фамилии, инициалы, дата)

Приложение 25

АКТ
о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом)

Расследование______________________________________________ несчастного случая,

                                           (группового, тяжелого, со смертельным исходом)

происшедшего «___»_______200_г. в____ час._________ мин.

_____________________________________________________________________________

                     (наименование, место нахождения, юридический адрес организации, отраслевая

_____________________________________________________________________________

                          принадлежность /ОКОНХ основного вида деятельности/, наименование

                вышестоящего федерального органа исполнительной власти; фамилия, инициалы

                                               работодателя - физического лица)

проведено в период с «___»_________200_г. по «___»________________200_г

Лица, проводившие расследование несчастного случая:

_____________________________________________________________________________

                                              (фамилия, инициалы, должность, место работы)

Лица, принимавшие участие в расследовании несчастного случая:

_____________________________________________________________________________

                               (фамилия, инициалы доверенного лица пострадавшего (пострадавших);

_____________________________________________________________________________

                     фамилия, инициалы, должность и место работы других лиц, принимавших участие в

                                                               расследовании несчастного случая)

1. Сведения о пострадавшем (пострадавших):

фамилия, имя, отчество_________________________________________________________

пол (мужской, женский)_________________________________________________________

дата рождения_________________________________________________________________

профессиональный статус_______________________________________________________

профессия (должность)_ ________________________________________________________

стаж работы, при выполнении которой произошел несчастный случай__________________

                                                                                                                                        (число полных лет и месяцев)

в том числе в данной организации________________________________________________

                                                                                                                                   (число полных лет и месяцев)

семейное положение____________________________________________________________

                                                                                       (состав семьи, фамилии, инициалы, возраст членов семьи,

                                                                                                              находящихся на иждивении пострадавшего)

2. Сведения о проведении инструктажей и обучения по охране труда

Вводный инструктаж___________________________________________________________

                                                                                            (число, месяц, год)

Инструктаж на рабочем месте /первичный, повторный, внеплановый, целевой/

                                                                    (нужное подчеркнуть)

по профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай__

_____________________________________________________________________________

                                                                          (число, месяц, год)

Стажировка: с «__»___________200_г. по «__»________________200_г.

_____________________________________________________________________________

                                                             (если не проводилась - указать)

Обучение по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении которого

произошел несчастный случай: с «__»___________200_г. по «__»________________200_г.

_____________________________________________________________________________

                                                             (если не проводилась - указать)

Проверка знаний по охране труда по профессии или виду работы, при выполнении

которой произошел несчастный случай______________________________________________

                                                                                                    (число, месяц, год, № протокола)

3. Краткая характеристика места (объекта), где произошел несчастный случай

_____________________________________________________________________________

                             (краткое описание места происшествия с указанием опасных и (или) вредных

_____________________________________________________________________________

                         производственных факторов со ссыпкой на сведения, содержащиеся в протоколе

                                                        осмотра места несчастного случая)

Оборудование, использование которого привело к несчастному случаю________________

_____________________________________________________________________________

                                       (наименование, тип, марка, год выпуска, организация-изготовитель)

4. Обстоятельства несчастного случая

_____________________________________________________________________________

                 (описание обстоятельств, предшествовавших несчастному случаю, последовательное

_____________________________________________________________________________

                         изложение событий и действий пострадавшего (пострадавших) и других лиц,

_____________________________________________________________________________

                        связанных с несчастным случаем, характер и степень тяжести полученных

_____________________________________________________________________________

                    пострадавшим (пострадавшими) повреждений с указанием поврежденных мест,

_____________________________________________________________________________

                 объективные данные об алкогольном или ином опьянении пострадавшего (пострадавших)

                                            и другие сведения, установленные в ходе расследования)

5. Причины, вызвавшие несчастный случай________________________________________

                                                                                                          (указать основную и сопутствующие причины

_____________________________________________________________________________

                          несчастного случая со ссылками на нарушенные требования законодательных и

                                         иных нормативных правовых актов, локальных нормативных актов)

6. Заключение о лицах, ответственных за допущенные нарушения законодательных и

иных нормативных правовых и локальных нормативных актов, явившихся причинами и

несчастного случая:______________________________________________________________

                                                     (фамилия, инициалы, должность (профессия) лиц с указанием требований

_____________________________________________________________________________

                      законодательных, иных нормативных правовых и локальных нормативных актов.

_____________________________________________________________________________

                     предусматривающих их ответственность за нарушения, явившиеся причинами

_____________________________________________________________________________

                     несчастного случая, указанными в л 5 настоящего акта; при установлении факта

_____________________________________________________________________________

     грубой неосторожности пострадавшего (пострадавших) указать степень его (их) вины в процентах)

7. Квалификация и учет несчастного случая

_____________________________________________________________________________

                             (излагается решение лиц, проводивших расследование несчастного случая,

_____________________________________________________________________________

                      о квалификации несчастного случая со ссылками на соответствующие статьи

_____________________________________________________________________________

                    Трудового кодекса Российской Федерации и пункты Положения об особенностях

_____________________________________________________________________________

                      расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и

_____________________________________________________________________________

              организациях, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г

_____________________________________________________________________________

                  № 73, и указывается наименование организации (фамилия, инициалы работодателя –

                        физического лица), где подлежит учету и регистрации несчастный случай)

8. Мероприятия по устранению причин несчастного случая, сроки

_____________________________________________________________________________

                                        (указать содержание мероприятий и сроки их выполнения)

9. Прилагаемые документы и материалы расследования:

_____________________________________________________________________________

                       (перечислить прилагаемые к акту документы и материалы расследования)

Подписи лиц, проводивших

расследование несчастного случая                                         __________________________

                                                                                                                                 (фамилия, инициалы, дата)

9. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ РАБОЧИХ МЕСТ ПО УСЛОВИЯМ ТРУДА

Аттестация рабочих мест по условиям труда

Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в соответствии с "Положением о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда", утвержденным Постановлением Минтруда России от 14 марта 1997 года № 12 (дается в изложении).

9.1. Общие положения

9.1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Положение) устанавливает цели, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а также порядок оформления и использования результатов аттестации в организациях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности. Положение предусматривает проведение оценки условий труда инструментальными, лабораторными и эргономическими методами исследований.

Основные термины и их определения, используемые в Положении, приведены в приложении № 1 к настоящему Положению.

9.1.2. Аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.

9.1.3. Нормативной основой проведения аттестации рабочих мест по условиям труда являются:

Гигиенические критерии оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, утвержденные Госкомсанэпиднадзором России 12 июля 1994 года. Руководство - Р 2.2.013-94;

Стандарты системы безопасности труда (ССБТ); Санитарные правила, нормы и гигиенические нормативы; Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденные постановлениями Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС в 1979-1982 гг., с последующими изменениями и дополнениями.

Перечень основных стандартов ССБТ, санитарных правил, норм и гигиенических нормативов, используемых при аттестации рабочих мест по условиям труда, приведен в приложении № 2 к настоящему Положению.

Список производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск н сокращенный рабочий день, утвержденный постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 25 октября 1974 г. № 298/П-22, с последующими изменениями и дополнениями.

Перечень производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 7 января 1977 г. № 4/П-1.

Постановление Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 16 декабря 1987 г. № 731/П-13 "О порядке бесплатной выдачи молока пли других равноценных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда";

Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, введенные в действие на территории Российской Федерации с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. № 517.

9.1.4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, проведенной в соответствии с настоящим Положением, используются в целях:

- планирования и проведения мероприятий по охране и условиям труда в соответствии с действующими нормативными правовыми документами;

- сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда;

- обоснования предоставления льгот и компенсаций работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда, в предусмотренном законодательством порядке;

- решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, установлении диагноза профзаболевания, в том числе при решении споров, разногласий в судебном порядке;

- рассмотрения вопроса о прекращении (приостановлении) эксплуатации цеха, участка, производственного оборудования, изменении технологии, представляющих непосредственную угрозу для жизни и (или) здоровья работников;

- включения в трудовой договор (контракт) условий труда работников;

- ознакомления работающих с условиями труда на рабочих местах:

- составления статистической отчетности о состоянии условий труда, льготах и компенсациях за работу с вредными и опасными условиями труда по форме № 1 - Т (условия труда);

- применения административно-экономических санкций (мер воздействия) к виновным должностным лицам в связи с нарушением законодательства об охране труда.

9.1.5. Сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений.

Обязательной переаттестации подлежат рабочие места после замены производственного оборудования, изменения технологического процесса, реконструкции средств коллективной защиты и др., а также по требованию органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации при выявлении нарушений при проведении аттестации рабочих мест по условиям труда. Результаты переаттестации оформляются в виде приложения по соответствующим позициям к Карте аттестации рабочего места по условиям труда.

9.1.6. Измерения параметров опасных и вредных производственных факторов, определение показателей тяжести и напряженности трудового процесса осуществляют лабораторные подразделения организации. При отсутствии у организации необходимых для этого технических средств и нормативно-справочной базы привлекаются центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора, лаборатории органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации и другие лаборатории, аккредитованные (аттестованные) на право проведения указанных измерений.

Оценка травмобезопасности рабочих мест проводится организациями самостоятельно или по их заявкам сторонними организациями, имеющими разрешение органов Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации на право проведения указанных работ.

9.2. Подготовка к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда

9.2.1. Подготовка к аттестации рабочих мест по условиям труда заключается в составлении перечня всех рабочих мест и выявлении опасных и вредных факторов производственной среды, подлежащих инструментальной оценке, с целью определения фактических значений их параметров.

9.2.2. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия организации и, при необходимости, комиссии в структурных подразделениях, назначаются председатель аттестационной комиссии, члены комиссии и ответственный за составление, ведение и хранение документации по аттестации рабочих мест по условиям труда, а также определяются сроки и график проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.

9.2.3. В состав аттестационной комиссии организации рекомендуется включать специалистов служб охраны труда, организации труда и заработной платы, главных специалистов, руководителей подразделений организации, медицинских работников, представителей профсоюзных организаций, совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов или трудовою коллектива.

9.2.4. Аттестационная комиссия организации:

- осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы на всех ее этапах;

- формирует необходимую нормативно-справочную базу для проведения аттестации рабочих мест и организует ее изучение;

- составляет полный перечень рабочих мест организации с выделением аналогичных по характеру выполняемых работ и условиям труда:

- выявляет на основе анализа причин производственного травматизма в организации наиболее травмоопасные участки, работы и оборудование:

- составляет перечень опасных и вредных факторов производственной среды, показателей тяжести и напряженности трудового процесса, подлежащих оценке на каждом рабочем месте, исходя из характеристик технологического процесса, состава оборудования, применяемых сырья и материалов, данных ранее проводившихся измерений показателей опасных и вредных производственных факторов, тяжести и напряженности трудового процесса, жалоб работников на условия труда;

- присваивает коды производствам, цехам, участкам, рабочим местам для проведения автоматизированной обработки результатов аттестации рабочих мест по условиям труда. Каждому рабочему месту рекомендуется присваивать свой порядковый номер, в том числе и рабочим местам одного наименования;

- аттестует и принимает решения по дальнейшему использованию рабочих мест;

- разрабатывает предложения по улучшению и оздоровлению условий труда;

- подготавливает предложения о готовности подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда.

9.2.5. При аттестации рабочих мест проводится оценка условий труда, оценка травмобезопасности оборудования и приспособлений. При этом учитывается обеспеченность работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также эффективность этих средств.

9.2.6. На каждое рабочее место (или группу аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих мест) составляется Карта аттестации рабочих (его) мест(а) по условиям труда (форма Карты

- приложение № 3 к настоящему Положению, порядок заполнения Карты

- приложение № 4 к настоящему Положению).

9.2.7. Оценка опасных и вредных производственных факторов на аналогичных по характеру выполняемых работ и по условиям труда рабочих местах производится на основании данных, полученных при аттестации не менее 20 % таких рабочих мест.

9.3. Проведение аттестации рабочих мест по условиям труда

9.3.1. Определение фактических значений опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах.

9.3.1.1. При аттестации рабочего места по условиям труда оценке подлежат все имеющиеся на рабочем месте опасные и вредные производственные факторы (физические, химические, биологические), тяжесть и напряженность труда.

9.3.1.2. Уровни опасных и вредных производственных факторов определяются на основе инструментальных измерений. Инструментальные измерения физических, химических, биологических и психофизиологических факторов, эргономические исследования должны выполняться в процессе работы, то есть при проведении производственных процессов в соответствии с технологическим регламентом, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной зашиты. При этом используются методы контроля, предусмотренные соответствующими ГОСТами и (или) другими нормативными документами.

9.3.1.3. При проведении измерений необходимо использовать средства измерений, указанные в нормативных документах на методы измерений.

Применяемые средства измерений должны быть метрологически аттестованы и проходить государственную поверку в установленные сроки.

Наименования приборов и устройств, рекомендуемых для использования при измерении производственных факторов с целью аттестации рабочих мест по условиям труда, содержатся в приложении № 13 к настоящему Приложению.

9.3.1.4. Инструментальные измерения уровней производственных факторов оформляются протоколами. Форма протоколов устанавливается нормативными документами, определяющими порядок проведения измерений уровней показателей того или иного фактора. В каждом случае протоколы должны содержать следующие данные:

- наименование и код подразделения организации и рабочего места:

- дата проведения измерений;

- наименование организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений:

- наименование измеряемого производственного фактора:

- средство измерения (наименование прибора, инструментов, дата поверки и номер свидетельства о поверке);

- метод проведения измерений с указанием нормативного документа, на основании которого проводится измерение;

- место проведения измерения, эскиз помещения с указанием на нем точки измерения (отбора пробы);

- фактическое значение измеряемого параметра;

- должность, фамилия, инициалы и подписи работника, проводившего измерения, и представителя администрации объекта, на котором проводились измерения;

- подпись ответственного лица, печать организации (или ее подразделения), привлеченной к выполнению измерений.

Аналогичные сведения указываются при оформлении протоколов определения тяжести и напряженности трудового процесса.

9.3.2. Оценка травмобезопасности рабочих мест.

9.3.2.1. Основными объектами оценки травмобезопасности рабочих мест являются:

- производственное оборудование;

- приспособления и инструменты;

- обеспеченность средствами обучения и инструктажа.

9.3.2.2. Оценка производственного оборудования, приспособлений и инструмента производится на основе действующих и распространяющихся на них нормативных правовых актов по охране труда (государственных и отраслевых стандартов, правил по охране труда, типовых инструкций по охране труда и др.).

9.3.2.3. Перед оценкой травмобезопасности рабочих мест проверяется наличие, правильность ведения и соблюдение требований нормативных документов в части обеспечения безопасности труда.

9.3.2.4. Оценка травмобезопасности проводится путем проверки соответствия производственного оборудования, приспособлений и инструмента, а также средств обучения и инструктажа требованиям нормативных правовых актов. При этом необходимо учитывать наличие сертификатов безопасности установленного образца на производственное оборудование.

При оценке травмобезопасности проводятся пробные пуски и остановки производственного оборудования с соблюдением требований безопасности.

9.3.2.5. В случаях, когда производственное оборудование и приспособления на рабочих местах изготовлены до введения в действие распространяющихся на них нормативных правовых актов или когда эти документы не разработаны и не утверждены в установленном порядке, оценка травмобезопасности производственного оборудования и приспособлений проводится на соответствие требованиям, изложенным в общегосударственных нормативных правовых актах, обеспечивающих на рабочих местах безопасные условия труда, в том числе:

- наличие средств защиты работников от воздействия движущихся частей оборудования, являющихся источником опасности;

- устройство ограждений трубопроводов, гидро-, паро-, ппевмосистем, предохранительных клапанов, кабелей и других элементов, повреждение которых может вызвать опасность;

- наличие устройств (ручек) для перемещения частей оборудования вручную при ремонтных и монтажных работах;

- исключение опасности, вызванной разбрызгиванием обрабатываемых и (или) используемых при эксплуатации производственного оборудования материалов и веществ в рабочую зону, падением или выбрасыванием предметов (например, инструмента, заготовок);

- исключение опасности, вызванной разрушением конструкций, элементов зданий, обрушением пород и других элементов в карьерах, шахтах и т.п.;

- наличие и соответствие нормативным требованиям сигнальной окраски и знаков безопасности;

- наличие в ограждениях фиксаторов, блокировок, элементов, обеспечивающих прочность и жесткость, герметизирующих элементов;

- обеспечение функционирования средств защиты в течение действия соответствующего опасного или вредного производственного фактора:

- наличие на пульте управления сигнализаторов нарушения нормального функционирования производственного оборудования, а также средств аварийной остановки;

- исключение возникновения опасных ситуаций при полном или частичном прекращении энергоснабжения и последующем его восстановлении, а также повреждении цепи управления энергоснабжением (самопроизвольного пуска при восстановлении энергоснабжения, невыполнение уже выданной команды на остановку, падение и выбрасывание подвижных частей производственного оборудования и закрепленных на нем предметов):

- осуществление защиты электрооборудования, электропроводки (в том числе заземления) от механических воздействий, грызунов и насекомых, проникновения растворителей, выполнение соединений проводов и кабелей в соединительных коробках, внутри корпусов электротехнических изделий, аппаратов, машин;

- исключение контакта горячих частей оборудования с открытыми частями кожных покровов работающих, с пожаровзрывоопасными веществами, если контакт может явиться причиной ожога, пожара или взрыва;

- соответствие размеров проходов и проездов нормативным требованиям;

- соответствующее расположение и исполнение средств управления (в т.ч. средств аварийной остановки) для транспортных средств;

- безопасность трасс транспортных средств, оснащение их средствами зашиты и знаками безопасности;

- наличие инструкций по охране труда и соответствие их нормативным документам;

- наличие и соответствие нормативным требованиям ручного инструмента и приспособлений.

9.3.2.6. Оценка травмобезопасности рабочего места оформляется протоколом в соответствии с приложением № 6 к настоящему Положению. В пункте 2 протокола указываются:

- в графе 2 "Нормативные требования безопасности к рабочему месту" только такие требования, которые относятся к факторам травмобезопасности;

- в графе 3 "Наличие" - фактическое состояние безопасности труда на рабочем месте (установленные устройства и приспособления, направленные на обеспечение безопасности труда на рабочем месте, в том числе собственного изготовления);

- в графе 4 "Соответствие нормативным правовым актам по охране труда" - краткая оценка соответствия фактического состояния безопасности труда на рабочем месте требованиям нормативной документации;

- в графе 5 "Необходимые мероприятия" - мероприятия по выполнению данного нормативного требования безопасности к рабочему месту с целью обеспечения соответствия фактического состояния нормативному.

По результатам оценки травмобезопасности рабочего места в протоколе приводятся краткие выводы. В них указывается, каким пунктам норм, правил и стандартов не соответствует оцениваемое рабочее место, а также указываются должности, фамилии, имена, отчества и подписи лиц, проводивших оценку.

Краткие выводы результатов оценки травмобезопасности рабочего места вносятся и в Карту аттестации рабочих(его) мест(а) по условиям труда.

9.3.3. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.

9.3.3.1. По каждому рабочему месту определяется обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

9.3.3.2. Оценка обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты осуществляется посредством сопоставления фактически выданных средств с Типовыми отраслевыми нормами бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты и другими нормативными документами (ГОСТ, ТУ и т.д.).

9.3.3.3. При оценке обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты одновременно производится оценка соответствия выданных средств индивидуальной защиты фактическому состоянию условий труда на рабочем месте, а также производится контроль их качества.

Эффективность средств индивидуальной защиты должна подтверждаться сертификатами соответствия.

9.3.3.4. Оценка обеспечения работников средствами индивидуальной защиты оформляется в виде протокола согласно приложению № 7 к настоящему Положению.

9.3.4. Оценка фактического состояния условий труда на рабочих местах.

9.3.4.1. Оценка фактического состояния условий труда на рабочем месте состоит из оценок:

- по степени вредности и опасности;

- по степени травмобезопасности;

- обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, а также эффективность этих средств.

9.3.4.2. Оценка фактического состояния условий труда по степени вредности и опасности производится в соответствии с Гигиеническими критериями оценки условий труда по показателям вредности и опасности факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса на основе сопоставления результатов измерений всех опасных и вредных факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса с установленными для них гигиеническими нормативами: На базе таких сопоставлений определяется класс условий труда как для каждого фактора, так и для их комбинации и сочетания, а также для рабочего места в целом.

Определение допустимого времени контакта работников с опасными и вредными производственными факторами за рабочую смену и (или) период трудовой Деятельности (ограничение стажа работы) осуществляют центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора по представлению администрации организации применительно к профессиональным группам. При этом условия труда могут быть классифицированы как менее вредные, но не ниже класса 3.1.

9.3.4.3. Отдельно по результатам оценки травмобезопасности рабочего места в соответствии с классификацией условий труда по травмобезопасности (приложение № 8 к настоящему Положению) устанавливается класс опасности или дается заключение о полном соответствии рабочего места требованиям безопасности.

9.3.4.4. Результаты оценки фактического состояния условий труда на рабочем месте заносятся в Карту аттестации рабочих мест по условиям труда, в которой аттестационной комиссией организации дается заключение о результатах аттестации.

9.3.4.5. При отсутствии на рабочем месте опасных и вредных производственных факторов или соответствии их фактических значений оптимальным или допустимым величинам, а также при выполнении требований по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты, считается: что условия труда на рабочем месте отвечают гигиеническим требованиям и требованиям безопасности. Рабочее место признается аттестованным.

9.3.4.6. В случаях, когда на рабочем месте фактические значения опасных и вредных производственных факторов превышают существующие нормы, или требования по травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты не соответствуют существующим нормам, то условия труда на таком рабочем месте относятся к вредным и (или) опасным.

При отнесении условий труда к 3 классу (вредному) рабочее место признается условно аттестованным с указанием соответствующего класса и степени вредности (3.1, 3.2, 3.3, 3.4, а также 3.0 - по травмобезопасности) и внесением предложений по приведению его в соответствие с нормативными правовыми актами по охране труда в План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

При сертификации производственных объектов на соответствие требованиям по охране труда условно аттестованное рабочее место не засчитывается как аттестованное.

При отнесении условий труда к 4 классу (опасному) рабочее место признается не аттестованным и подлежит незамедлительному переоснащению или ликвидации.

9.4. Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

9.4.1. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда заполняются:

- ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделении, в которую включаются сведения об аттестуемых рабочих местах и условиях труда на них, количестве занятых в этих условиях работниках, обеспеченности их средствами индивидуальной защиты (приложение № 9 к настоящему Положению);

- сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации, где указывается количество рабочих мест по структурным подразделениям и в целом по организации, количество рабочих мест, на которых проведена аттестация с распределением их по классам условий труда, количество работников, занятых на рабочих местах, на которых проведена аттестация, сведения об обеспечении работников средствами индивидуальной защиты (приложение № 10 к настоящему Положению).

9.4.2. Результаты работы аттестационной комиссии организации оформляются протоколом аттестации рабочих мест по условиям труда (приложение № 12 к настоящему Положению).

К протоколу должны прилагаться:

- карты аттестации рабочих мест по условиям труда;

- ведомости рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в подразделениях;

- сводная ведомость рабочих мест (РМ) и результатов их аттестации по условиям труда в организации;

- план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации (приложение № 11 к настоящему Положению).

9.5. Реализация результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

9.5.1. Разработка плана мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

9.5.1.1. По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационной комиссией с учетом предложений, поступивших от подразделений организации, отдельных работников разрабатывается план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда в организации.

9.5.1.2. План должен предусматривать мероприятия по улучшению техники и технологии, применению средств индивидуальной и коллективной защиты, оздоровительные мероприятия, а также мероприятия по охране и организации труда.

9.5.1.3. В плане указываются источники финансирования мероприятий, сроки их исполнения и исполнители. План должен предусматривать приведение всех рабочих мест в соответствие с требованиям по охране груда.

9.5.1.4. План подписывается председателем аттестационной комиссии и, после согласования с совместным комитетом (комиссией) по охране труда, профессиональными союзами, утверждается руководителем организации и включается в коллективный договор.

9.5.2. По завершении работы по аттестации рабочих мест по условиям труда руководитель организации издает приказ, в котором дается оценка проведенной работы и утверждаются ее результаты.

9.5.3. С учетом результатов аттестации рабочих мест по условиям труда аттестационная комиссия разрабатывает предложения о порядке подготовки подразделений организации к их сертификации на соответствие требованиям по охране труда и намечает мероприятия, конкретизирующие содержание такой подготовки. Наименования профессий и должностей работников организации приводятся (при необходимости) в соответствие с требованиями "Общероссийского классификатора профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов" ОК 016-94.

9.5.4. Результаты аттестации рабочих мест по условиям труда являются основой для создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, района, города, региона, республики.

9.5.5. Информация о результатах аттестации рабочих мест доводится до сведения работников организации.

9.5.6. Документы аттестации рабочих мест по условиям труда являются материалами строгой отчетности и подлежат хранению в течение 45 лет.

9.5.7. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. № 557 государственный контроль за качеством проведения аттестации рабочих мест по условиям труда возложен на органы Государственной экспертизы условий труда Российской Федерации.

9.5.8. Ответственность за проведение аттестации рабочих мест по условиям труда несет руководитель организации.

10. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ УПОЛНОМОЧЕННОГО (ДОВЕРЕННОГО) ЛИЦА ПО ОХРАНЕ ТРУДА ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО СОЮЗА ИЛИ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА

Приложение к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 8 апреля 1994 г. № 30

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 25 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда для оказания помощи трудовым коллективам, их представительным органам и администрации предприятий, учреждений и организаций (в дальнейшем - предприятие), в организации общественного контроля за охраной труда со стороны уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива (в дальнейшем -уполномоченные). Участвуя в трудовом процессе и находясь среди работников своего производственного подразделения, уполномоченные могут осуществлять постоянный контроль за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением работниками их обязанностей в этой области. На основе настоящих Рекомендаций предприятия могут разрабатывать положения об уполномоченных, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

При организации общественного контроля за охраной труда на предприятии необходимо принимать во внимание, что успешное выполнение уполномоченными поставленных задач и функций возможно при условии оказания им необходимой помощи и поддержки со стороны администрации предприятия, профсоюзных и иных уполномоченных работниками представительных органов, органов государственного контроля и надзора, инспекции профсоюзов. Правовые гарантии для этого содержатся в Трудовом Кодексе Российской Федерации. Основах законодательства Российской Федерации об охране труда и других нормативных правовых актах, регламентирующих деятельность перечисленных органов.

1. Общие положения

1.1. Институт уполномоченных создается для организации общественного контроля за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы их хозяйственной деятельности, ведомственной подчиненности и численности работников.

1.2. В зависимости от конкретных условий производства в структурном подразделении может быть избрано несколько уполномоченных. Численность, порядок их избрания и срок полномочий могут быть оговорены в коллективном договоре или ином другом совместном решении работодателя и представительного органа работников.

1.3. Профсоюз(ы), иные уполномоченные работниками представительные органы или трудовые коллективы организовывают выборы уполномоченных в структурных подразделениях или на предприятиях в целом.

1.4. Выборы уполномоченных рекомендуется проводить на общем собрании трудового коллектива подразделения на срок не менее двух лет. При наличии на предприятии нескольких профсоюзов, иных уполномоченных работниками представителей органов каждому из них должно быть предоставлено право выдвигать кандидатуры на выборы уполномоченных. Уполномоченные могут быть также избраны из числа специалистов, не работающих на данном предприятии (по согласованию с работодателем). Не рекомендуется избирать уполномоченными работников, которые по занимаемой должности несут ответственность за состояние охраны труда на предприятии.

1.5. Уполномоченные входят, как правило, в состав комитета (комиссии) по охране труда предприятия.

1.6. Уполномоченные организуют свою работу во взаимодействии с руководителями производственных участков, выборными профсоюзными органами или иными уполномоченными работниками представительными органами, со службой охраны труда и другими службами предприятия, с государственными органами надзора за охраной труда и инспекцией профсоюзов.

1.7. Уполномоченные в своей деятельности должны руководствоваться Трудовом Кодексом Российской Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами по охране труда Российской Федерации, коллективным договором или соглашением по охране труда, нормативно-технической документацией предприятия.

1.8. Уполномоченные периодически отчитываются на общем собрании трудового коллектива, избравшего их, и могут быть отозваны до истечения срока действия их полномочий по решению избравшего их органа, если они не выполняют возложенных функций или не проявляют необходимой требовательности по защите прав работников на охрану труда.

2. Основные задачи уполномоченных

Основными задачами уполномоченных являются:

2.1. Содействие созданию на предприятии (в производственном подразделении) здоровых и безопасных условий труда, соответствующих требованиям норм и правил по охране труда.

2.2. Осуществление контроля за состоянием охраны труда на предприятии (в производственном подразделении) и за соблюдением законных прав и интересов работников в области охраны труда.

2.3. Представление интересов работников в государственных и общественных организациях при рассмотрении трудовых споров, связанных с применением законодательства об охране труда, выполнением работодателем обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.

2.4. Консультирование работников по вопросам охраны труда, оказание им помощи по защите их прав на охрану труда.

3. Функции уполномоченных

В соответствии с назначением института уполномоченных и задачами, стоящими перед ними, рекомендуется возложить на уполномоченных следующие функции:

3.1. Осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда, состоянием охраны труда, включая контроль за выполнением со стороны работников их обязанностей по обеспечению охраны труда, то есть:

соблюдением работниками норм, правил и инструкций по охране труда;

правильностью применения ими средств коллективной и индивидуальной защиты (использованием специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты по назначению и содержанию их в чистоте и порядке).

3.2. Участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов на соответствие их нормам и правилам по охране труда, эффективности работы вентиляционных систем, санитарно-технических устройств и санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников и разработке мероприятий по устранению выявленных недостатков.

3.3. Участие в разработке мероприятий по предупреждению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, улучшению условий труда работников.

3.4. Осуществление контроля за своевременным сообщением руководителем подразделения (работ) о происшедших несчастных случаях на производстве, соблюдением норм о рабочем времени и времени отдыха, предоставлением компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда.

3.5. Участие в организации первой помощи (а после соответствующего обучения - оказание первой помощи) пострадавшему от несчастного случая на производстве.

3.6. По поручению профсоюзного органа или иного представительного органа трудового коллектива - участие в расследовании несчастных случаев на производстве.

3.7. Информирование работников подразделения, в котором они являются уполномоченными, о выявленных нарушениях требований безопасности при ведении работ, состоянии условий и охраны труда на предприятии (в своих подразделениях), проведение разъяснительной работы в трудовом коллективе по вопросам охраны труда.

4. Права уполномоченных

Для выполнения задач, возложенных на уполномоченных, им должно быть предоставлено право:

4.1. Контролировать соблюдение в подразделении, в котором они являются уполномоченными, законодательных и других нормативных правовых актов об охране труда.

4.2. Проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренных коллективными договорами, соглашениями, результатами расследования несчастных случаев.

4.3. Принимать участие в работе комиссий по испытаниям и приемке в эксплуатацию средств труда.

4.4. Получать информацию от руководителей и иных должностных лиц своих подразделений и предприятия о состоянии условий и охраны труда, происшедших несчастных случаях на производстве.

4.5. Предъявлять требования к должностным лицам о приостановке работ в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.

4.6. Выдавать руководителям подразделения обязательные к рассмотрению представления (рекомендуемая форма представления в Приложении № 26 настоящего издания) об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда.

4.7. Обращаться в соответствующие органы с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении нормативных требований по охране труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве.

4.8. Принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушением законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами или соглашениями по охране труда.

5. Гарантии прав деятельности уполномоченных

5.1. Работодатель обязан создавать необходимые условия для работы уполномоченных, обеспечивать их правилами, инструкциями, другими нормативными и справочными материалами по охране труда за счет средств предприятия.

5.2. Для вновь избранных уполномоченных рекомендуется организовать обучение по специальной программе на курсах при территориальных органах по труду, других организациях за счет предприятия (с сохранением среднего заработка обучаемому).

5.3. Уполномоченным выдается соответствующее удостоверение (рекомендуемая форма удостоверения в Приложении № 27 настоящего издания).

5.4. Уполномоченным для выполнения возложенных на них функций рекомендуется предоставлять необходимое время в течение рабочего дня. устанавливать дополнительные социальные гарантии на условиях, определяемых коллективным договором или совместным решением работодателя и представительных органов работников.

Приложение 26

Утвержденное постановлением
Министерства труда Российской Федерации
от 8 апреля 1994 г. № 30

ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

                (число, месяц, год)                                                            № (per. ном.)

Кому_________________________________________________________________________

(должность, Ф. И. О.)

_____________________________________________________________________________

(наименование структурного подразделения)

В соответствии с_______________________________________________________________

                                                                         (наименование законодательных и иных

_____________________________________________________________________________

                                                нормативных правовых актов по охране труда)

предлагаю устранить следующие нарушения требований_____________________________

_____________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

 

Уполномоченный (доверенное) лицо

по охране труда________________________________________________________________

                                                                                 (дата, подпись) (И.,О., Фамилия)

Представление получил ________________________________________________________

                                                                                         (дата, подпись)

Приложение 27

ФОРМА УДОСТОВЕРЕНИЯ
(утвержденная постановлением Минтруда РФ от 8 апреля 1994 г. № 30)

лицевая сторона

УДОСТОВЕРЕНИЕ
уполномоченного (доверенного) лица по охране труда

                                                                                                 внутренняя сторона, левая часть

_____________________________________________________________________________

                                            (наименование предприятия, учреждения, организации)

_____________________________________________________________________________

                                                                       (фамилия, имя, отчество)

является уполномоченным (доверенным) лицом по охране труда______________________

                                                                                                                                                  (наименование

_____________________________________________________________________________

    должности и подпись руководителя предприятия или общественного органа, выдавшего удостоверение)

                                                                    20______года

Фото                                                                                      внутренняя сторона, правая часть

______________

  (личная подпись)

Печать                                                   Действителен до:_______________20____года

Предъявитель удостоверения имеет право проверять состояние охраны труда в__________

_____________________________________________________________________________

                                                           (наименование подразделения)

и выдавать их руководителям обязательные к рассмотрению представления об устранении выявленных нарушений требований нормативных актов по охране труда

Примечания: 1. Рекомендуемый размер удостоверения в сложенном виде 90´65 мм. 2. Размер фотокарточки 3´4 см с уголком для печати.

11. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВМЕСТНЫХ КОМИТЕТОВ (КОМИССИЙ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА, СОЗДАВАЕМЫХ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ, В УЧРЕЖДЕНИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ С ЧИСЛЕННОСТЬЮ РАБОТНИКОВ БОЛЕЕ 10 ЧЕЛОВЕК

Приложение к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 12 октября 1994 г. № 64

Рекомендации по формированию и организации деятельности совместных комитетов (комиссий) по охране труда, создаваемых на предприятиях, в учреждениях и организациях* с численностью работников более 10 человек**, разработаны в соответствии со статьей 8 Основ законодательства Российской Федерации об охране труда в целях организации сотрудничества по охране труда работодателей и работников и (или) их представителей на предприятиях всех форм собственности независимо от сферы хозяйственной деятельности и ведомственной подчиненности.

Настоящие Рекомендации предусматривают основные задачи, функции и права совместного комитета (комиссии) по охране труда*** на предприятии.

*В дальнейшем – предприятия.

**В дальнейшем – Рекомендации.

***В дальнейшем – комитет.

На основании настоящих Рекомендаций предприятия могут разрабатывать свои Положения о комитете, учитывающие специфику форм собственности и хозяйственной деятельности.

1. Общие положения

1.1. Комитет создается на паритетной основе из представителей работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов и осуществляет свою деятельность в целях организации сотрудничества и регулирования отношений работодателей и работников и (или) их представителей в области охраны труда на предприятии.

Инициатором создания комитета может выступать любая из сторон.

Представители работников выдвигаются в комитет, как правило, из числа уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессионального союза или трудового коллектива.

1.2. Численность членов комитета может определяться в зависимости от числа работников на предприятии, специфики производства, структуры и других особенностей предприятия по взаимной договоренности сторон, представляющих интересы работодателей и работников (трудового коллектива). Условия создания, деятельности и срок полномочий комитета оговариваются в коллективном договоре или другом совместном решении работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

1.3. Выдвижение в комитет представителей работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов проводится на общем собрании (конференции) трудового коллектива, представители работодателей назначаются приказом (распоряжением) по предприятию.

Представители работников, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов в комитете отчитываются о проделанной работе не реже одного раза в год на общем собрании (конференции) трудового коллектива. В случае признания их деятельности неудовлетворительной собрание вправе отозвать их из состава комитета и выдвинуть в его состав новых представителей.

1.4. Комитет может избрать из своего состава председателя, заместителей от каждой стороны и секретаря. Председателем комитета не рекомендуется избирать работника, который по своим служебным обязанностям отвечает за состояние охраны труда на предприятии или находится в непосредственном подчинении работодателя.

1.5. Члены комитета выполняют свои обязанности на общественных началах, как правило, без освобождения от основной работы, если иное не оговорено в коллективном договоре.

Комитет осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании комитета и утверждается его председателем. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

1.6. В своей работе комитет взаимодействует с государственными органами управления охраной труда, надзора и контроля за охраной труда, профессиональными союзами, службой охраны труда предприятия и специалистами, привлекаемыми на договорной основе (с учетом специфики и отраслевых особенностей производства, конкретных интересов трудового коллектива). Деятельность и оплата труда привлекаемых специалистов регламентируется коллективным договором или другим совместным решением работодателей и уполномоченных работниками представительных органов.

1.7. Для выполнения возложенных задач членам комитета рекомендуется получить соответствующую подготовку в области охраны груда по специальной программе на курсах за счет средств работодателя.

1.8. Комитет в своей деятельности руководствуется законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации о труде и охране труда, коллективным договором (соглашением по охране труда), нормативными документами предприятия.

2. Задачи комитета

На комитет могут возлагаться следующие основные задачи:

2.1. Разработка на основе предложений сторон программы совместных действий работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2.2. Рассмотрение предложений по разработке организационно-технических и санитарно-оздоровительных мероприятий для подготовки проекта соответствующего раздела коллективного договора или соглашения по охране труда.

2.3. Анализ существующего состояния условий и охраны труда на предприятии и подготовка соответствующих предложений в пределах своей компетенции по решению проблем охраны труда.

2.4. Информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся работникам средствах индивидуальной защиты, компенсациях и льготах.

3. Функции комитета

Для выполнения поставленных задач рекомендуется возложить на комитет следующие функции:

3.1. Рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также отдельных работников по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии и выработка рекомендаций, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

3.2. Рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, производственных участках, в цехах и на предприятии в целом, участие в проведении обследований по обращениям работников и выработка в необходимых случаях рекомендаций по устранению выявленных нарушений.

3.3. Изучение причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, анализ эффективности проводимых мероприятий по условиям и охране труда, подготовка информационно-аналитических материалов о фактическом состоянии охраны труда на предприятии.

3.4. Анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, участие в подготовке подразделений и предприятия в целом к проведению обязательной сертификации постоянных рабочих мест на производственных объектах на соответствие требованиям охраны труда.

3.5. Участие в разработке проекта бюджета фонда охраны труда предприятия.

3.6. Содействие работодателю во внедрении в производство более совершенных технологий, новой техники, автоматизации и механизации производственных процессов с целью создания здоровых и безопасных условий труда, ликвидации тяжелых физических работ.

3.7. Изучение состояния и использования санитарно-бытовых помещений и санитарно-гигиенических устройств, обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, правильности их применения, предоставления лечебно-профилактического питания.

3.8. Оказание содействия работодателю в организации на предприятии обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, проведении своевременного и качественного инструктажа работников по безопасности труда.

3.9. Участие в работе по пропаганде охраны труда на предприятии, повышению ответственности работников за соблюдение требований по охране труда.

4. Права комитета

Для осуществления возложенных функций комитету могут быть предоставлены следующие права:

4.1. Получать от работодателя и службы охраны труда предприятия информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, наличии опасных и вредных производственных факторов.

4.2. Заслушивать на своих заседаниях сообщения работодателя (его представителей) по вопросам выполнения ими обязанностей по обеспечению здоровых и безопасных условий труда на рабочих местах и соблюдения гарантий права работников на охрану труда.

4.3. Участвовать в работе по формированию мероприятий коллективного договора или соглашения по охране труда по вопросам, находящимся в компетенции комитета.

4.4. Вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности работников за нарушения требований норм, правил и инструкций по охране труда.

4.5. Обращаться в соответствующие органы с требованием о привлечении к ответственности должностных лиц в случаях нарушения ими законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда, сокрытия несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

4.6. Вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников трудового коллектива за активное участие в работе по созданию здоровых и безопасных условий труда на предприятии.

12. РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ

Настоящие Рекомендации разработаны в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации" в целях оказания помощи работодателям в организации работы службы охраны труда.

На основе настоящих Рекомендаций в организациях, осуществляющих производственную деятельность (далее - организации), разрабатываются положения о службе охраны труда, учитывающие специфику их организационно-правовых форм.

12.1. Общие положения

Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы по охране труда руководитель организации создает службу охраны труда.

Служба охраны труда организации (далее - Служба) подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей.

Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) Службы.

Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими подразделениями организации, комитетом (комиссией) по охране груда, уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда профессиональных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов, службой охраны труда вышестоящей организации (при её наличии), а также с федеральными органами исполнительной власти и органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда, органами государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда и органами общественного контроля.

Работники Службы в своей деятельности руководствуются законами и иными нормативными правовыми актами об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, соглашениями (генеральным, региональным, отраслевым), коллективным договором, соглашением по охране труда, другими локальными нормативными правовыми актами организации.

12.2. Основные задачи службы охраны труда

Основными задачами Службы являются:

Организация работы по обеспечению выполнения работниками требований охраны труда.

Контроль за соблюдением работниками законов и иных нормативных правовых актов об охране труда, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации.

Организация профилактической работы по предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами, а также работы по улучшению условий труда.

Информирование и консультирование работников организации, в том числе её руководителя, по вопросам охраны труда.

Изучение и распространение передового опыта по охране труда, пропаганда вопросов охраны труда.

12.3. Функции службы охраны труда

Для выполнения поставленных задач на Службу возлагаются следующие функции:

Учет и анализ состояния и причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и заболеваний, обусловленных производственными факторами.

Оказание помощи подразделениям в организации и проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, в оценке травмобезопасности оборудования, приспособлений.

Организация, методическое руководство аттестацией рабочих мест по условиям труда, сертификацией работ по охране труда и контроль за их проведением.

Проведение совместно с представителями соответствующих подразделений и с участием уполномоченных союзов или иных уполномоченных работниками представительных органов проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, приспособлений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников, состояния санитарно-технических устройств, работы вентиляционных систем на соответствие требованиям охраны труда.

Участие в работе комиссий по приемке в эксплуатацию закопченных строительством или реконструированных объектов производственного назначения, а также в работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов, станков и другого оборудования в части соблюдения требований охраны труда.

Согласование разрабатываемой в организации проектной, конструкторской, технологической и другой документации в части соблюдения требований охраны труда.

Разработка совместно с другими подразделениями планов, программ по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма, профессиональных заболеваний, заболеваний обусловленных производственными факторами; оказание организационно-методической помощи по выполнению запланированных мероприятий.

Участие в составлении разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, соглашения по охране труда организации.

Оказание помощи руководителям подразделений в составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры, а также списков профессий и должностей, в соответствии с которыми, на основании действующего законодательства, работникам предоставляются компенсации за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда.

Организация расследования несчастных случаев на производстве в соответствии с Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73: участие в работе комиссии по расследованию несчастного случая; оформление и хранение документов, касающихся требований охраны труда (актов по форме Н-1 и других документов по расследованию несчастных случаев на производстве, протоколов измерений параметров опасных и вредных производственных факторов, оценки оборудования по фактору травмобезопасности, материалов аттестации рабочих мест по условиям труда, сертификации работ по охране труда и др.), в соответствии с установленными сроками.

Участие в подготовке документов для назначения выплат по страхованию в связи с несчастными случаями на производстве или профессиональными заболеваниями.

Составление отчетности по охране и условиям труда по формам, установленным Госкомстатом России.

Разработка программ обучения по охране труда работников организации, в том числе ее руководителя; проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми лицами, поступающими на работу (в том числе временно), командированными, а также учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику.

Организация своевременного обучения по охране труда работников организации, в том числе её руководителя, и участие в работе комиссий по проверке знаний требований охраны труда.

Составление (при участии руководителей подразделений) перечней профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда.

Оказание методической помощи руководителям подразделений при разработке и пересмотре инструкций по охране труда, стандартов организации Системы стандартов безопасности труда (ССБТ).

Обеспечение подразделений локальными нормативными правовыми актами организации (правилами, нормами, инструкциями по охране труда), наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда.

Организация и руководство работой кабинета по охране труда, подготовка информационных стендов, уголков по охране труда в подразделениях.

Организация совещаний по охране труда.

Ведение пропаганды по вопросам охраны труда с использованием для этих целей внутреннего радиовещания, телевидения, видео- и кинофильмов, малотиражной печати, стенных газет, витрин и т.д.

Доведение до сведения работников действующих законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда организации.

Рассмотрение писем, заявлений, жалоб работников, касающихся вопросов условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (руководителям подразделений) по устранению выявленных недостатков.

Осуществление контроля за:

- соблюдением работниками требований законов и иных нормативных правовых актов об охране труда Российской Федерации и соответствующего субъекта Российской Федерации, коллективного договора, соглашения по охране труда, других локальных нормативных правовых актов организации;

- обеспечением и правильным применением средств индивидуальной и коллективной защиты;

- соблюдением Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. № 73;

- выполнением мероприятий, предусмотренных программами, планами по улучшению условий и охраны труда, разделом коллективного договора, касающимся вопросов охраны труда, соглашением по охране труда, а также за принятием мер по устранению причин, вызвавших несчастный случай на производстве (информация из акта по форме Н-1), выполнением предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда, других мероприятий по созданию безопасных условий труда:

- наличием в подразделениях инструкций по охране труда для работников согласно перечню профессий и видов работ, на которые должны быть разработаны инструкции по охране труда, своевременным их пересмотром;

- проведением аттестации рабочих мест по условиям труда и подготовкой к сертификации работ по охране труда;

- своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований оборудования, машин и механизмов;

- эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем:

- состоянием предохранительных приспособлений и защитных устройств;

- своевременным проведением обучения по охране труда, проверки знаний требований охраны труда и всех видов инструктажа по охране труда:

- организацией хранения, выдачи, стирки, химической чистки, сушки, обеспыливания, обезжиривания и ремонта специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной и коллективной защиты;

- санитарно-гигиеническим состоянием производственных и вспомогательных помещений;

- организацией рабочих мест в соответствии с требованиями охраны труда;

- правильным расходованием в подразделениях средств, выделенных на выполнение мероприятий по улучшению условий и охраны труда;

- своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными или опасными условиями труда, бесплатной выдачей лечебно-профилактического питания, молока и других равноценных пищевых продуктов;

- использованием труда женщин и лиц моложе 18 лет в соответствии с законодательством.

Анализ и обобщение предложений по расходованию средств фонда охраны труда организации (при его наличии), разработка направлений их наиболее эффективного использования, подготовка обоснований для выделения организации средств из территориального фонда охраны труда (при его наличии) на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

12.4. Права работников службы охраны труда

Работники Службы имеют право:

В любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда.

Предъявлять руководителям подразделений и другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания (рекомендуемая форма - приложение к методическому пособию) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение.

Требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, инструктажа по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда.

Направлять руководителю организации предложения о привлечении к ответственности должностных лиц, нарушающих требования охраны труда.

Запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда.

Привлекать по согласованию руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверкам состояния условий и охраны труда.

Представлять руководителю организации предложения о поощрении отдельных работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда.

Представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.

12.5. Организация работы службы охраны труда

Руководитель организации должен обеспечить необходимые условия для выполнения работниками Службы своих полномочий.

Организация труда работников Службы предусматривает регламентацию их должностных обязанностей, закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда в подразделениях организации в соответствии с их должностными инструкциями.

Рабочие места работников Службы рекомендуется организовывать в отдельном помещении, обеспечивать современной оргтехникой, техническими средствами связи и оборудовать для приема посетителей.

Для осуществления ряда функций Службы (проведение обучения, инструктажа, семинаров, лекций, выставок) необходимо предусматривать организацию кабинета по охране труда, оснащенного необходимой нормативной правовой и справочной литературой по охране труда.

Руководителю организации рекомендуется организовывать для работников Службы систематическое повышение квалификации и проверку знаний требований охраны труда.

12.6. Формирование службы охраны труда

Структуру Службы и численность работников Службы определяет руководитель организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и других факторов с учетом Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях, утвержденных Постановлением Минтруда России от 22 января 2001 г. № 10.

В организации с численностью более 100 работников создается Служба или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.

В организации с численностью 100 и менее работников решение о создании Службы или введении должности специалиста по охране труда принимается руководителем организации с учетом специфики деятельности данной организации. Руководитель организации может возложить обязанности по охране труда на другого специалиста или иное лицо (с его согласия), которое после соответствующего обучения и проверки знаний наряду с основной работой будет выполнять должностные обязанности специалиста по охране труда.

При отсутствии в организации Службы (специалиста по охране труда) руководитель организации вправе заключить договор со специалистами или с организациями, оказывающими услуги в области охраны труда.

На должность специалиста по охране труда назначаются, как правило, лица, имеющие квалификацию инженера по охране труда, либо специалисты, имеющие высшие профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника 1 категории не менее 3 лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее 5 лет. Все категории указанных лиц должны пройти специальное обучение по охране труда.

12.7. Контроль и ответственность

Контроль за деятельностью Службы осуществляет руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации (при её наличии), орган исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области охраны труда и органы государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда.

Ответственность за деятельность Службы несет руководитель организации.

Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о Службе и должностными инструкциями.

13. ПРАВИЛА ОКАЗАНИЯ ПЕРВОЙ ПОМОЩИ

13.1 Правила оказания доврачебной помощи при поражении электрическим током

При поражении электротоком могут быть судорожные сокращения мышц, серьезные повреждения центральной нервной системы, ожоги, обугливание, нарушения кровообращения и прекращение дыхания. Жизнь человека, пораженного током, полностью зависит оттого, насколько грамотно окружающие окажут ему первую помощь.

Сначала необходимо освободить его от действия электротока. Если это возможно - отключить его. Если невозможно, то освободить человека любым безопасным способом, обезопасив при этом себя от поражения. Обязательно защитить руки сухими тряпками, резиновыми диэлектрическими перчатками, отбросить провода сухой палкой, перерубить по отдельности провода, изолировать инструменты.

После освобождения пострадавшего от действия тока приступать к оказанию первой помощи. Пострадавшего положить спиной на пол, землю или любую твердую поверхность, расстегнуть ворот, освободить стесняющую одежду. Убедившись, что он не дышит, запрокинуть его голову назад и сделать 3 вдоха в дыхательные пути методом "изо рта в нос" или "изо рта в рот". Если у пострадавшего не прощупывается пульс в сонных артериях, немедленно приступить к закрытому массажу сердца, надавливая обеими ладонями на нижнюю часть грудины один раз в секунду. Искусственное дыхание и массаж надо чередовать: 2 вдувания в легкие, затем 15 толчков на грудь. Нужно следить, чтобы не запал язык.

К месту происшествия сразу же вызвать врача, сказав ему о роде травмы. При любой электротравме пострадавший должен лежать до прибытия врача.

Когда человек без сознания, но дышит, его следует уложить на спину, подстелить одеяло или одежду, расстегнуть ворот, ослабить одежду. Лицо опрыснуть холодной водой, растереть мокрым полотенцем щеки, виски, дать вдохнуть пары нашатырного спирта. Когда он придет в себя, напоить горячим чаем, кофе и тепло укрыв, отправить в больницу.

13.2. Первая помощь при обморожении

При обморожении рук, ног или лица следует немедленно растереть замерзшие части тела теплой суконкой, налить в таз воды комнатной температуры, а потом постепенно заменять воду комнатной температуры теплой водой доводя ее постепенно до 37 градусов по Цельсию.

После покраснения обмороженное место следует смазать жиром, завязать теплой повязкой и обратиться к врачу.

13.3. Оказание первой помощи при ожогах, переломах, ушибах

Ожоги бывают термические, химические и электрические. Ожоги бывают 4-х степеней: I - покраснение и отек кожи; II - водяные пузыри; III - омертвление поверхностных и глубоких слоев кожи; IV - обугливание кожи, поражение мышц и костей.

При химических ожогах (кислота или щелочи) немедленно пораженное место промывать большим количеством проточной холодной воды из крана, шланга или ведра в течение 16-20 минут. После промывания пораженное место обработать соответственно нейтрализующими растворами (раствор питьевой соды, борной кислоты, уксусной кислоты). При попадании кислоты или щелочи в пищевод дать пострадавшему молоко, растительное масло, растворенный крахмал, яичный белок. После этого пострадавшего отправить в медпункт.

При термических ожогах промывать пораженное место большим количеством проточной холодной воды из крана, шланга или ведра в течение 16-20 минут. После промывания наложить на пораженное место стерильную марлевую повязку. После этого пострадавшего отправить в медпункт.

При ушибах немедленно к месту ушиба нужно приложить "холод", а затем наложить тугую повязку. Не следует смазывать ушибленное место йодом, растирать и накладывать согревающий компресс.

Самым главным моментом в оказании первой помощи при переломах (открытых или закрытых) является иммобилизация (создание покоя) поврежденной конечности. Это значительно уменьшает боль и предотвращает дальнейшее смещение костных обломков.

Для иммобилизации используются готовые шины, а также палки, доски, линейки, куски фанеры и т.д.

При закрытом переломе не следует снимать с пострадавшего одежду - шину накладывать нужно поверх ее. К месту перелома необходимо прикладывать холод (лед, снег, холодную воду и т.д.).

При наложении шины необходимо обеспечить неподвижность по крайней мере двух суставов - одного выше, другого ниже места перелома. Центр шины должен находиться у места перелома. Фиксируют шину бинтом, косынкой, поясным ремнем и т.д.

При открытом переломе необходимо остановить кровотечение путем наложения жгута на стороне притока артериальной крови. Под жгут вложить записку с указанием времени наложения. Наложенный жгут держать более 1,5-2 часов не допускается. После остановки кровотечения накладывают шины.

13.4. Первая помощь при отравлении и угарах

Пострадавший испытывает головную боль, усиленное сердцебиение и слабость. Его необходимо удалить из помещения на свежий воздух и дать дышать кислородом. При судорожном дыхании вызвать врача и делать искусственное дыхание.

13.5. Действия работающих при возникновении несчастного случая на участке или в цехе

При возникновении несчастного случая на участке или в цехе необходимо немедленно оказать пострадавшему первую помощь, сообщить мастеру или руководителю работ, вызвать врача (телефон скорой помощи - 03) или доставить пострадавшего в лечебное учреждение. При этом сохранить без изменения место происшествия, если это не угрожает жизни пострадавшего или окружающих людей.

В случае возникновения пожара немедленно вызвать пожарную охрану (телефон - 01) и принять все меры к тушению пожара первичными средствами пожаротушения. Действовать по указанию руководителя спасательных работ. При его отсутствии - самостоятельно выполнять необходимые мероприятия по спасению людей, потом имущества, материалов, техники.

В зоне аварии не терять личного самообладания и не подвергать себя излишней опасности, особенно при разборке завалов. Немедленно сообщить о происшедшем руководству по телефону -____________