Указ Мэра Москвы от 18 февраля 2009 г. N 9-УМ
О мерах по реализации полномочий города Москвы в сфере недропользования
(с изменениями от 5 октября 2009 г.)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 "О недрах", статьей 13 Устава города Москвы, в целях государственного регулирования отношений недропользования на территории города Москвы, обеспечения рационального использования и охраны недр:
1. Установить, что уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим полномочия в сфере регулирования отношений недропользования, является Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
2. До принятия закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве" Департамент природопользования и охраны окружающей среды города Москвы осуществляет следующие полномочия в сфере регулирования отношений недропользования:
2.1. Предоставление права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также принятие решений о приостановлении, прекращении и ограничении права пользования ими.
2.2. Принятие решений о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
2.3. Оформление, государственная регистрация, выдача, аннулирование лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции города Москвы.
2.4. Осуществление государственного контроля за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
2.5. Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.6. Распоряжение геологической информацией, полученной в результате осуществления полномочий в сфере недропользования, за счет средств бюджета города Москвы.
2.7. Участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
2.8. Создание и ведение территориального фонда геологической информации в составе Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
2.9. Составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых в рамках Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
3. Полномочия, предусмотренные пунктами 2.1, 2.3 настоящего указа, осуществляются в соответствии с порядком, установленным Правительством Москвы.
4. Внести изменения и дополнения в постановление Правительства Москвы от 19 ноября 2002 г. N 939-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте природопользования и охраны окружающей среды города Москвы" (в редакции постановлений Правительства Москвы от 24 июня 2003 г. N 474-ПП, от 9 декабря 2003 г. N 1031-ПП, от 30 августа 2005 г. N 652-ПП, от 27 июня 2006 г. N 428-ПП, от 19 сентября 2006 г. N 720-ПП, от 15 мая 2007 г. N 372-ПП, от 19 июня 2007 г. N 506-ПП, от 21 августа 2007 г. N 713-ПП, от 3 июня 2008 г. N 483-ПП):
4.1. Дополнить приложение к постановлению пунктом 2.21 следующего содержания:
"2.21. Осуществление в пределах своей компетенции полномочий в сфере недропользования.".
4.2. Пункт 3.46 приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.46. В сфере недропользования:
3.46.1. Предоставляет право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых), а также принятие решений о приостановлении, прекращении и ограничении права пользования ими.
3.46.2. Принимает решения о предоставлении права пользования участками недр для сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальным органом.
3.46.3. Осуществляет оформление, государственную регистрацию, выдачу, аннулирование лицензий на пользование участками недр, распоряжение которыми относится к компетенции города Москвы.
3.46.4. Осуществляет государственный контроль за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком.
3.46.5. Проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участках недр местного значения, а также об участках недр местного значения, используемых для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
3.46.6. Распоряжается геологической информацией, полученной за счет средств бюджета города Москвы в результате осуществления полномочий в сфере недропользования.
3.46.7. Участвует в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность.
3.46.8. Обеспечивает создание и ведение территориального фонда геологической информации в составе Единого городского фонда данных экологического мониторинга.
3.46.9. Составляет территориальные балансы запасов и кадастров месторождений и проявлений полезных ископаемых и ведет учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в рамках Единого городского фонда данных экологического мониторинга.".
5. Департаменту природопользования и охраны окружающей среды города Москвы:
5.1. В I полугодии 2009 г. представить в Правительство Москвы предложения по формированию регионального перечня общераспространенных полезных ископаемых и выделению участков недр местного значения.
5.2. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы в месячный срок подготовить проект распорядительного документа, предусматривающего внесение изменений в распоряжение Мэра Москвы от 28 февраля 2008 г. N 41-РМ "О распределении обязанностей между членами Правительства Москвы" в части передачи вопросов использования месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также недр для строительства подземных сооружений городского значения в ведение Министра Правительства Москвы, руководителя Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы.
5.3. Совместно с Комплексом городского хозяйства Москвы, Департаментом дорожно-мостового и инженерного строительства города Москвы:
Указом Мэра Москвы от 5 октября 2009 г. N 74-УМ в пункт 5.3.1 настоящего Указа внесены изменения
5.3.1. В I полугодии 2010 г.:
5.3.1.1. Разработать порядок взаимодействия с заинтересованными органами государственной власти при предоставлении права пользования недрами на территории города Москвы.
5.3.1.2. Представить на рассмотрение Правительства Москвы:
- порядок пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения;
- порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр.
5.3.2. Во II полугодии 2009 г. представить на рассмотрение Правительства Москвы концепцию закона города Москвы "О недропользовании в городе Москве".
6. Признать утратившим силу постановление Правительства Москвы от 27 октября 1995 г. N 887-ПП "О введении на территории Москвы единой системы государственного регулирования пользования недрами".
7. Настоящий указ подлежит обязательному опубликованию в журнале "Вестник Мэра и Правительства Москвы" и газете "Тверская, 13".
8. Контроль за выполнением настоящего указа возложить на министра Правительства Москвы Бочина Л.А.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков