Приказ Федерального дорожного агентства от 8 мая 2009 г. N 23

Об утверждении Положения об Управлении научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования Федерального дорожного агентства

В связи с изменением структуры и штатного расписания Федерального дорожного агентства приказываю:

1. Утвердить Положение об Управлении научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования Федерального дорожного агентства согласно приложению к настоящему приказу.

2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя руководителя Н.В. Быстрова.

 

Руководитель                                       A.M. Чабунин

Приложение

 

Положение об Управлении научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования

1. Общие положения

1.1. Управление научно-технических исследований, информационного обеспечения и ценообразования (далее - Управление) является структурным подразделением Федерального дорожного агентства (далее - Росавтодор).

1.2. В состав Управления входят отделы:

- научно-технических исследований;

- информационного обеспечения и организации учета автомобильных дорог;

- ценообразования.

1.3. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Положением о Министерстве транспорта Российской Федерации (далее - Министерство), Положением о Федеральном дорожном агентстве, приказами и распоряжениями Министерства и Росавтодора, Регламентом Росавтодора, международными договорами Российской Федерации, решениями и поручениями руководителя Росавтодора и курирующего Управление заместителя Руководителя Росавтодора, а также настоящим Положением.

1.4. Подлинник настоящего Положения хранится в Управлении делами.

2. Задачи и функции Управления

2.1. Основными задачами Управления являются:

- обеспечение формирования и реализации основных направлений научно-технического развития дорожного хозяйства в целях повышения качества строительства (реконструкции), ремонта и содержания автомобильных дорог и снижения стоимости выполнения дорожных работ;

- обеспечение качественного проведения работ в соответствии с планами научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 гг.)", информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования;

- совершенствование технического регулирования проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог;

- методическое обеспечение освоения инновационной продукции и совершенствование механизмов ее внедрения в дорожном хозяйстве;

- совершенствование информационного обеспечения в дорожном хозяйстве;

- обеспечение качественного проведения работ по реализации проекта "Информационное обеспечение" подпрограммы "Автомобильные дороги" федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)";

- проведение работ по реализации подпрограммы 3 "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

- организация проведения работ по учету автомобильных дорог в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- согласование стоимостных показателей на основе утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации по объектам дорожных работ, полностью или частично финансируемым из федерального бюджета;

- мониторинг стоимостей основных дорожно-строительных материалов;

- выработка предложений по совершенствованию системы ценообразования в дорожном хозяйстве;

- информационное и методологическое обеспечение расчета начальных цен на выполнение дорожных работ в системе Росавтодора.

2.2. В соответствии с возложенными задачами Управление осуществляет следующие функции:

- организует работы по созданию, развитию и эксплуатации автоматизированной системы управления в дорожном хозяйстве, включая систему диспетчеризации и связи;

- организует работы по информационному обеспечению и распространению передового опыта в дорожной отрасли;

- обеспечивает организацию выставок и конференций, участвует в подготовке с другими подразделениями Росавтодора материалов к международным конгрессам, совещаниям, конференциям, в сотрудничестве по этим вопросам с другими заинтересованными министерствами и ведомствами;

- организует с участием управлений Росавтодора подготовку и проведение заседаний Научно-технического совета Росавтодора;

- в установленном порядке формирует планы научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 гг.)", информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система", организует их рассмотрение и представление на утверждение;

- координирует деятельность исполнителей работ по планам научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 гг.)", информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, а также по реализации подпрограммы 3 "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

- организует размещение заказов на выполнение работ по планам научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 гг.)", информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 ("Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

- организует заключение государственных контрактов на выполнение работ по планам научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 гг.)", информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система" в установленном порядке;

- осуществляет контроль и анализ выполнения договорных обязательств, приемки этапов выполненных работ и завершенных разработок, их рассмотрения, утверждения и введения в действие в дорожном хозяйстве, в случае необходимости готовит и вносит предложения по корректировке планов научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских работ Федерального дорожного агентства по подпрограмме "Автомобильные дороги" Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)" (Развитие транспортной системы Российской Федерации (2010-2015 гг.)", информационного обеспечения дорожного хозяйства, развития современных систем связи и диспетчеризации на автомобильных дорогах общего пользования, по реализации подпрограммы 3 "Внедрение и использование спутниковых навигационных систем в области транспорта" (в части автомобильного транспорта и дорожного хозяйства) федеральной целевой программы "Глобальная навигационная система";

- организует работу по формированию и совершенствованию банка данных научно-технических разработок в дорожной отрасли;

- организует проведение анализа базы документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства и разработку с учетом предложений управлений Росавтодора и других заинтересованных организаций план мероприятий по совершенствованию действующих и подготовке новых документов технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

- организует работу по формированию и использованию банка данных по документам технического регулирования в сфере дорожного хозяйства;

- принимает участие в организации освоения инноваций в дорожном хозяйстве, планировании и обеспечении выполнения работ по внедрению прогрессивных технологий, новых материалов и техники в дорожном хозяйстве, совершенствует механизмы освоения инноваций.

- организует учет автомобильных дорог в рамках реализации статьи 10 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- организует формирование и ведение единого государственного реестра автомобильных дорог в соответствии с утвержденными правилами;

- организует подготовку и предоставление сведений, содержащихся в едином государственном реестре автомобильных дорог, юридическим и физическим лицам в установленном порядке;

- согласовывает стоимостные показатели на переходящие объекты, за исключением случаев, когда цена контракта является твердой и не может изменяться в ходе ее исполнения;

- согласовывает начальные (максимальные) цены на основе утвержденной в установленном порядке проектно-сметной документации государственных контрактов на объекты дорожного хозяйства, выставляемые на конкурсы (аукционы), финансируемые полностью или частично за счет средств федерального бюджета, а также рассматривает и согласовывает стоимостные показатели объектов дорожных работ по результатам проведения конкурсов (аукционов);

- оказывает методическую и консультационную помощь органам управления дорожным хозяйством по вопросам ценообразования;

- вносит предложения по совершенствованию ценообразования в дорожном хозяйстве и организует взаимодействие по этим вопросам с другими заинтересованными министерствами и ведомствами.

Управление в соответствии с возложенными на него задачами и функциями участвует в:

- выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства, руководителя и курирующего заместителя руководителя Росавтодора;

- установленном порядке в планировании деятельности центрального аппарата Росавтодора, вносит предложения в План работ Росавтодора;

- установленном порядке исполняет функции заказчика по государственным контрактам на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в соответствии с задачами и компетенцией, а также по поручению руководства Росавтодора по другим государственным контрактам и соглашениям;

- разработке мобилизационных мероприятий и документов Росавтодора;

- разрабатывает документы и осуществляет мероприятия для обеспечения работы Управления в период перевода на работу в условиях военного времени и военное время;

- издании Росавтодором методических документов технического регулирования;

- взаимодействии с общественными организациями, ассоциациями, в том числе техническим комитетом по стандартизации ТК-418 "Дорожное хозяйство";

- создании и работе совещательных и экспертных органов - советах (в том числе научно-техническом), комиссиях, группах и т.д.;

- подготовке предложений по распределению бюджетных средств Российской Федерации, подготовке ежегодных докладов Правительству Российской Федерации о расходовании бюджетных средств Российской Федерации, направленных на финансирование научно-исследовательских, опытно-конструкторских, опытно-внедренческих работ общеотраслевого характера, работ по справочно-информационному обеспечению, изданию документов технического регулирования, созданию, внедрению и эксплуатации информационных систем и систем связи в дорожном хозяйстве;

- подготовке совместно с другими подразделениями Росавтодора материалов для международных конгрессов, совещаний, координационных совещаний стран СНГ, Межправительственного совета дорожников и других международных организаций.

3. Права и обязанности Управления

3.1. Управление имеет право:

- запрашивать и получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора, органов управления автомобильных дорог федерального значения материалы, необходимые для осуществления своей деятельности;

- получать от подразделений центрального аппарата Росавтодора информацию аналитического и статистического характера по вопросам, входящим в его компетенцию;

- знакомиться с документами и иными материалами дорожных органов субъектов Российской Федерации, органов управления автомобильных дорог федерального значения, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и предприятий дорожного хозяйства, необходимыми для обоснования подготавливаемых Управлением решений;

- принимать участие в организации и проведении совещаний, семинаров, конференций и других мероприятий при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

- привлекать на договорной основе организации, экспертов и специалистов для изучения и решения проблем, входящих в компетенцию Управления;

- осуществлять иные полномочия, входящие в компетенцию Управления;

- выполнять по поручению руководителя Росавтодора функции государственного заказчика, разрабатывать и утверждать соответствующую документацию при реализации межгосударственных, федеральных, отраслевых и других программ и проектов, планов работы и иных мероприятий в соответствии с задачами и полномочиями, определенными настоящим положением.

3.2. Управление обязано:

- предоставлять по запросам руководства Росавтодора информацию и материалы по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

- вести делопроизводство в соответствии с установленным порядком, обеспечивать защиту служебной информации от несанкционированного доступа.

- обеспечивать защиту сведений, составляющих государственную тайну, в том числе при планировании и выполнении мероприятий, связанных с организацией перевода Управления на работу в условиях военного времени;

- организовывать и осуществлять выполнение возложенных на него задач и полномочий.

3.3. Работники Управления несут персональную ответственность за выполнение обязанностей, возложенных на них должностными регламентами.

3.4. Работники Управления назначаются и освобождаются от должности руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления.

4. Руководство Управления

4.1. Руководство Управлением осуществляет начальник, назначаемый на должность и освобождаемый от должности приказом руководителя Росавтодора по представлению курирующего Управление заместителя руководителя Росавтодора.

4.2. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия, несет персональную ответственность за:

- выполнение задач и функций, возложенных на Управление настоящим Положением, приказами и распоряжениями Росавтодора;

- сохранность имущества и документов, находящихся в ведении Управления; обеспечение соблюдения работниками Управления внутреннего трудового распорядка Росавтодора и исполнительской дисциплины.

4.3. Начальник Управления имеет заместителей. Назначение на должность и освобождение от должности заместителей начальника Управления осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.4. Отделы Управления возглавляются начальниками отделов. Назначение на должность и освобождение от должности начальников отделов осуществляется руководителем Росавтодора по представлению начальника Управления, согласованному с курирующим заместителем руководителя Росавтодора.

4.5. Начальник Управления организует работу отделов, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителей, начальников отделов, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью.

4.6. Начальник Управления:

- представляет Управление по вопросам, отнесенным к его ведению, во взаимоотношениях с руководством и другими структурными подразделениями Росавтодора и его подведомственными организациями, с соответствующими подразделениями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями;

- по поручению руководителя Росавтодора представляет Росавтодор по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в Министерстве и органах государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

- вносит в установленном порядке представления о назначении, перемещении и увольнении государственных гражданских служащих Управления, о присвоении классных чинов, поощрении государственных гражданских служащих за успешное и добросовестное исполнение должностных обязанностей, а также о наложении дисциплинарных взысканий на лиц, допустивших должностной проступок;

- принимает в установленном порядке участие в работе комиссий, создаваемых в Росавтодоре, в совещаниях, проводимых по вопросам, относящимся к компетенции Управления;

- организует в установленном порядке совещания и семинары с участием представителей Министерства, структурных подразделений Росавтодора, его подведомственных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Управления, принимает участие в работе совещаний и семинаров, организуемых другими структурными подразделениями Росавтодора;

- дает работникам Управления обязательные для исполнения указания и поручения по вопросам, отнесенным к компетенции Управления, в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать отчета об исполнении этих указаний и поручений;

- проводит производственные совещания с работниками Управления;

- подписывает служебную документацию в пределах своей компетенции;

- распределяет функции, отнесенные к компетенции Управления, между отделами, утверждает положения об отделах и должностные инструкции заместителей, начальников отделов Управления и сотрудников Управления;

- организует ведение делопроизводства в Управлении;

- в установленном порядке осуществляет взаимодействие с государственными органами, ассоциациями, союзами, научными, учебными, общественными и другими организациями, представителями государств - участников СНГ и международных организаций, с зарубежными экспертами по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

4.7. Заместители начальника Управления по поручению начальника координируют работу отделов Управления, по поручениям начальника Управления обеспечивают своевременную подготовку соответствующих материалов, а также выполняют другие поручения начальника.

4.8. Начальник отдела Управления:

- осуществляет руководство отделом на основе единоначалия, несет персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на отдел;

- по поручениям начальника Управления принимает в установленном порядке участие в совещаниях, проводимых в Росавтодоре и других ведомствах, по вопросам, относящимся к компетенции отдела Управления;

- организует работу отдела, устанавливает круг вопросов, относящихся к компетенции его заместителя и специалистов отдела, организует их взаимодействие, осуществляет контроль за их деятельностью;

- дает работникам отдела обязательные для них указания и поручения в пределах их должностных обязанностей и имеет право требовать от них отчета об исполнении этих указаний.