Распоряжение Правительства Москвы от 30 августа 2010 г. N 1797-РП

Об усилении пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2010-2011 гг.

В целях усиления пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2010-2011 гг. и повышения уровня противопожарной защиты города:

1. Руководителям органов исполнительной власти города Москвы:

1.1. До 11 октября 2010 г. провести расширенные совещания по вопросам обеспечения пожарной безопасности объектов, находящихся в хозяйственном ведении, оперативном управлении у органов исполнительной власти города Москвы и подведомственных им организаций (далее - подведомственные объекты), в осенне-зимний период, рассмотрев, в том числе, вопрос об обеспечении безопасности массовых мероприятий и населения.

1.2. До 11 октября 2010 г. подготовить распорядительные документы органов исполнительной власти об усилении противопожарной защиты подведомственных объектов с принятием конкретных планов неотложных противопожарных мероприятий, установить действенный контроль за их выполнением.

1.3. Взять под персональный контроль и личную ответственность подготовку, организацию и проведение новогодних и рождественских мероприятий, особенно с участием детей.

1.4. Запретить применение пиротехнических изделий и огневых эффектов в помещениях, где проводятся культурно-досуговые и развлекательные мероприятия.

1.5. Выполнить требования нормативных документов по электроэнергетике при эксплуатации электрических сетей и оборудования на объектах, задействованных в мероприятиях с массовым сосредоточением людей. Проводить регулярные проверки исправности электрических сетей и оборудования.

1.6. Рекомендовать администрациям организаций города Москвы независимо от их организационно-правовой формы:

1.6.1. Обеспечить условия для безопасной эвакуации людей на объектах проведения праздничных мероприятий, иметь нормативное количество первичных средств пожаротушения.

1.6.2. Проводить противопожарные осмотры территорий и помещений перед их закрытием в предпраздничные дни в целях выявления и принятия своевременных мер по устранению нарушений, способствующих возникновению и развитию пожаров.

1.6.3. Совместно с сотрудниками органов государственного пожарного надзора и ведомственной пожарной охраны организовать приемку помещений, в которых будут проводиться новогодние мероприятия с установкой новогодних елок, для определения их соответствия требованиям пожарной безопасности. Составить акты о соответствии применяемых для иллюминации новогодних елок электроизделий правилам устройства электроустановок, пропитке маскарадных костюмов и сценических декораций огнезащитным составом.

1.6.4. При проведении новогодних мероприятий на объектах с массовым пребыванием людей обеспечить дежурство представителей администрации и членов добровольных пожарных дружин. Отработать с администрацией, обслуживающим и дежурным персоналом объектов на практике регламент взаимодействия на случай возникновения пожароопасных ситуаций и применения первичных средств пожаротушения.

1.6.5. Совместно с Московским городским отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" организовать обучение мерам пожарной безопасности дежурного персонала, задействованного при проведении новогодних мероприятий.

1.7. До 13 декабря 2010 г. провести заседания комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, где рассмотреть вопрос об обеспечении безопасности массовых мероприятий, населения и объектов города.

1.8. Совместно с префектурами административных округов города Москвы провести расширенные совещания с участием органов исполнительной власти, объединенных в Комплекс социальной сферы города Москвы, по выработке конкретных мер по улучшению противопожарного состояния объектов социального назначения.

1.9. Руководителям департаментов: образования города Москвы, здравоохранения города Москвы, социальной защиты населения города Москвы, семейной и молодежной политики города Москвы, физической культуры и спорта города Москвы:

1.9.1. С 1 сентября 2010 г. на подведомственных объектах с круглосуточным пребыванием людей организовать ежедневно с 18.00 до 20.00 представление ответственными должностными лицами данных учреждений сведений в районные пожарные части Главного управления МЧС России по г. Москве по форме согласно приложению к настоящему распоряжению.

1.9.2. Проводить проверки и обеспечить строгий ежедневный контроль за соблюдением требований пожарной безопасности в подведомственных учреждениях с круглосуточным пребыванием людей.

1.9.3. Ежемесячно проводить разъяснительную работу среди педагогического состава, охранных структур, обучающихся образовательных учреждений, лиц, состоящих на социальном обслуживании, о правилах пожарной безопасности.

1.9.4. Неукоснительно выполнять требования пожарной безопасности в местах проведения новогодних и рождественских мероприятий. Взять под личный контроль и персональную ответственность проведение данных мероприятий в учреждениях дошкольного и общеобразовательного типов.

2. Департаменту образования города Москвы:

2.1. До 20 декабря 2010 г. организовать разъяснительную работу среди обучающихся образовательных учреждений о правилах пожарной безопасности в период новогодних мероприятий и правилах пользования пиротехническими изделиями.

2.2. Совместно с управлениями по административным округам Главного управления МЧС России по г. Москве до 20 декабря 2010 г. провести в окружных управлениях образования совещания-семинары с руководителями учебных заведений на тему "Обеспечение пожарной безопасности при проведении новогодних праздников".

2.3. Совместно с Московским городским отделением Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" провести городской и окружные конкурсы детско-юношеского творчества на противопожарную тематику.

2.4. По согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Москве обеспечить постоянное размещение в государственных образовательных учреждениях материалов наглядной агитации по противопожарной тематике.

3. Департаменту потребительского рынка и услуг города Москвы оказать содействие Главному управлению МЧС России по г. Москве в организации радиотрансляции аудиороликов на противопожарную тематику на объектах потребительского рынка. Организовать работу по оформлению на объектах торговли, общественного питания и бытового обслуживания информационных стендов на противопожарную тематику.

4. Департаменту социальной защиты населения города Москвы организовать работу по противопожарной пропаганде с лицами, состоящими на социальном обслуживании, а также по оформлению и размещению в подведомственных учреждениях информационных стендов на противопожарную тематику.

5. Департаменту здравоохранения города Москвы во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по г. Москве организовать радиотрансляцию в подведомственных медицинских учреждениях города Москвы аудиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности, создание уголков с материалами наглядной агитации на противопожарную тематику.

6. Департаменту культуры города Москвы:

6.1. На объектах культуры с массовым пребыванием людей устранить нарушения требований пожарной безопасности. Запретить проведение массовых мероприятий на объектах, где имеются нарушения требований пожарной безопасности.

6.2. Принять меры по выполнению в полном объеме противопожарных мероприятий, предписанных органами государственного пожарного надзора, исключению случаев превышения числа зрителей сверх нормативного и использованию огневых и пиротехнических эффектов в период проведения массовых мероприятий в зданиях подведомственных учреждений.

6.3. До 10 декабря 2010 г. обеспечить выполнение на каждом объекте проведения массовых мероприятий Инструкции о мерах пожарной безопасности при организации и проведении новогодних праздников на объектах с массовым пребыванием людей, утвержденной первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы 12 ноября 2007 г.

7. Комитету рекламы, информации и оформления города Москвы в установленном порядке внести на рассмотрение Межведомственной комиссии Правительства Москвы по вопросам распространения рекламы заявку организаторов (устанавливается в зависимости от проводимого мероприятия) о размещении рекламы об усилении пожарной безопасности в городе Москве в осенне-зимний период 2010-2011 гг. на городском пассажирском транспорте, в том числе в метрополитене, на рекламных щитах и светодиодных экранах, установленных на магистралях города Москвы.

8. Пресс-службе Мэра и Правительства Москвы оказать содействие Главному управлению МЧС России по г. Москве в размещении в средствах массовой информации сведений, направленных на предупреждение пожаров, гибели и травмирования граждан, разъяснение требований пожарной безопасности в осенне-зимний период, а также в период проведения новогодних праздников.

9. Префектурам административных округов города Москвы:

9.1. Обеспечить неукоснительное выполнение требований пожарной безопасности в местах проведения новогодних и рождественских мероприятий, размещения елочных базаров, мест реализации товаров новогоднего ассортимента, особенно пиротехнических изделий.

9.2. Совместно с руководителями управляющих компаний, товариществ собственников жилья, старшими по домам и подъездам разместить в подъездах жилых домов материалы наглядной противопожарной пропаганды с информацией о мерах пожарной безопасности в быту и правилах поведения при чрезвычайных ситуациях. Провести разъяснительную работу с населением, в том числе по порядку вызова пожарной охраны, милиции, спасателей и аварийных служб. Ежемесячно размещать информационные бюллетени, экспресс-информации о правилах пожарной безопасности на информационных стендах управ районов, префектур административных округов города Москвы, в инженерных службах административных округов города Москвы, инженерных службах районов, а также на каждом подъезде жилого дома.

9.3. Организовать проведение регулярных встреч с населением по вопросам обеспечения пожарной безопасности, недопущения антиобщественного поведения в быту и нарушения требований пожарной безопасности с участием представителей префектур, управ районов города Москвы, жилищных организаций, отделов внутренних дел по районам города Москвы, органов государственного пожарного надзора и межрайонных отделений административных округов Московского городского отделения Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество".

9.4. Рекомендовать подрядным и ремонтным организациям в круглосуточном режиме сообщать в пожарные части о начале и завершении работ по благоустройству территории, ремонту теплотрасс, прокладке кабельных коммуникаций и дорожных работ.

9.5. Рекомендовать эксплуатирующим организациям проводить своевременную очистку пожарных гидрантов от снега и наледи.

9.6. Провести проверки содержания подвальных и чердачных помещений, колодцев городских коммуникаций, исправности запирающих устройств входных дверей подъездов жилых домов с целью исключения доступа в них посторонних лиц.

9.7. Рекомендовать управляющим компаниям жилых домов обеспечить проведение мероприятий по очистке лифтовых шахт и лестничных клеток жилых домов от мусора и легковоспламеняющихся материалов.

9.8. Провести инвентаризацию имеющихся систем дымоудаления, противопожарной автоматики и внутреннего противопожарного водопровода, провести проверки систем с последующим их комплектованием и устранением неисправностей. Рекомендовать управляющим компаниям обеспечить сохранность и работоспособность данных систем.

9.8.1. Мосжилинспекции совместно со службами Государственного пожарного надзора осуществлять проверки работоспособности систем дымоудаления противопожарной автоматики и внутреннего водопровода.

9.9. Совместно с управлениями внутренних дел по административным округам города Москвы в соответствии с Законом города Москвы от 21 ноября 2007 г. N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях" не допускать:

9.9.1. Использование пиротехнических средств, в том числе самодельных, в общественных местах, в местах массового сосредоточения людей, вблизи жилых домов, объектов и проезжих частей улиц.

9.9.2. Устройство фейерверков негосударственными организациями в запрещенных для этого местах или в неустановленное время, или без получения письменного разрешения Правительства Москвы.

9.9.3. Использование неисправного оборудования для устройства фейерверков либо несертифицированных фейерверочных изделий.

9.10. Совместно с управлениями внутренних дел по административным округам города Москвы, Главным управлением МЧС России по г. Москве, общественными пунктами охраны правопорядка до 20 декабря 2010 г. провести проверки мест проживания одиноких и престарелых граждан, лиц, ведущих асоциальный образ жизни, а также квартир, где в 2010-2011 гг. имели место пожары по причине неосторожного обращения с огнем. При проверках с лицами данных категорий провести противопожарные инструктажи.

9.11. Совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве организовать ежемесячное освещение в окружных и районных средствах массовой информации требований пожарной безопасности, принимаемых мерах по предупреждению пожаров и чрезвычайных ситуаций.

9.12. Ежемесячно проводить разъяснительную работу со старшими по домам, подъездам, представителями товариществ собственников жилья и дежурными по подъездам о незамедлительном информировании органов внутренних дел по месту жительства о фактах наличия в жилых домах жильцов, ведущих асоциальный образ жизни.

9.13. Совместно с государственными учреждениями инженерными службами административных округов города Москвы регулярно размещать в единых платежных документах за жилищно-коммунальные услуги информацию о правилах поведения при пожаре, порядке дозвона в службу "01" с телефонов операторов сотовой связи и номер телефона доверия Главного управления МЧС России по г. Москве.

9.14. Не менее чем за 10 дней до начала мероприятий согласовывать сценарии (программы) новогодних представлений, фейерверков общегородского и районного значения соответственно с городским и территориальными подразделениями Главного управления МЧС России по г. Москве на предмет их соответствия противопожарным требованиям.

9.15. Обеспечить исправное состояние линий связи от пусковых кнопок включения систем дымоудаления и противопожарной автоматики в жилых домах до пожарных насосов, установленных в центральных тепловых пунктах, с последующей подачей сигнала на объединенную диспетчерскую службу.

9.16. Ежемесячно координировать организацию работы по пресечению фактов несанкционированного проникновения посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения жилых домов.

9.17. Продолжить работу по обустройству площадок для расстановки пожарно-спасательной техники возле жилых домов в соответствии с Методическими рекомендациями по устройству площадок для расстановки пожарной и специальной техники возле жилых домов и объектов города Москвы, утвержденными первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы 2 июля 2010 г.

10. Просить Главное управление МЧС России по г. Москве:

10.1. Организовать и провести проверки обеспечения условий для беспрепятственного проезда пожарной и специальной техники к подъездам жилых домов и объектам города, а также к источникам противопожарного водоснабжения.

10.2. До 20 декабря 2010 г. в установленном порядке организовать и провести проверки противопожарного состояния объектов, задействованных в проведении новогодних и рождественских мероприятий.

10.3. До 20 ноября 2010 г. во взаимодействии с Главным управлением внутренних дел по городу Москве принять дополнительные меры по проверке выселенных зданий, чердачных, подвальных, технических этажей в целях предупреждения пожаров в жилых домах.

10.4. Организовать оперативное представление информации в средства массовой информации о происшедших пожарах, подготовку пресс-релизов о крупных пожарах с последующей их передачей в редакции окружных средств массовой информации.

11. Просить Главное управление внутренних дел по городу Москве:

11.1. Во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по г. Москве, Департаментом потребительского рынка и услуг города Москвы и префектурами административных округов города Москвы до 15 января 2011 г. в рамках своих полномочий принять меры к предотвращению случаев незаконной торговли пиротехническими изделиями, а также реализации населению пиротехнических изделий без соответствующих сертификатов.

11.2. Принять меры в соответствии с требованиями распоряжения Премьера Правительства Москвы от 21 мая 2001 г. N 432-РП "О совершенствовании работы с брошенным и разукомплектованным автотранспортом" по выявлению брошенных автотранспортных средств на внутридворовых проездах и разворотных площадках. Не допускать случаев отстоя большегрузного автомобильного транспорта на территориях, прилегающих к жилым домам и объектам с массовым пребыванием людей.

11.3. Во взаимодействии с префектурами административных округов города Москвы принять дополнительные меры по пресечению фактов несанкционированного проникновения посторонних лиц в чердачные и подвальные помещения жилых домов.

11.4. Незамедлительно пресекать случаи провоза пассажирами в метрополитене легковоспламеняющихся, взрывчатых, отравляющих веществ, бытовых газовых баллонов и пиротехнических изделий.

12. Департаменту транспорта и связи города Москвы:

12.1. Совместно с открытым акционерным обществом "Аэропорт Внуково", открытым акционерным обществом "Международный аэропорт Внуково" и Государственным унитарным предприятием "Московский метрополитен" принять дополнительные меры по контролю за соблюдением пассажирами установленных требований безопасности, обратив особое внимание на недопустимость проникновения на территорию объектов транспорта лиц с запрещенными к провозу предметами, в том числе представляющими пожарную и взрывную опасность. Принять меры по усилению пожарной безопасности на принадлежащих им объектах и территориях.

12.2. До 20 декабря 2010 г. провести проверки технического состояния объектов транспортной инфраструктуры, включая места отстоя общественного транспорта, разворотные площадки, а также автотранспортных средств, выходящих на маршруты.

12.3. Обеспечить сохранность и техническую исправность транспортных средств.

13. Государственному унитарному предприятию "Московский метрополитен" по согласованию с Главным управлением МЧС России по г. Москве:

13.1. Разместить на станциях и в пассажирских вагонах электропоездов московского метрополитена стикеры с материалами на противопожарную тематику.

13.2. Организовать на станциях московского метрополитена трансляцию радиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности.

14. Государственному унитарному предприятию "Мосгортранс" предоставить Главному управлению МЧС России по г. Москве транспортные средства для размещения материалов наглядной агитации на противопожарную тематику в салонах и на бортах автобусов, трамваев, троллейбусов, а также остановочных павильонах городского пассажирского транспорта.

15. Государственному унитарному предприятию "Мосводоканал" до 1 октября 2010 г. совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве осуществить проверки технического состояния пожарных гидрантов, расположенных на городских водопроводных сетях, а также утепления сетей противопожарного водопровода и устранить все выявленные неисправности.

16. Просить Московскую региональную дирекцию железнодорожных вокзалов - филиал открытого акционерного общества "Российские железные дороги" совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве организовать в зданиях железнодорожных вокзалов ежедневную трансляцию радиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности.

17. Просить открытое акционерное общество "Аэропорт Внуково" и открытое акционерное общество "Международный аэропорт Внуково" совместно с Главным управлением МЧС России по г. Москве организовать в зданиях пассажирских терминалов аэропорта Внуково трансляцию радиороликов о соблюдении мер пожарной безопасности.

18. Департаментам городского строительства, дорожно-мостового и инженерного строительства, капитального ремонта жилищного фонда города Москвы:

18.1. Принять меры к обесточиванию электроустановок, агрегатов, бытовых помещений и усилению ведомственной охраны на строительных площадках, на которых в выходные и праздничные дни не планируется проведение строительно-монтажных, ремонтных и пусконаладочных работ.

18.2. Установить контроль за соблюдением требований пожарной безопасности при проведении электрогазосварочных, огневых и других пожароопасных работ в соответствии с нормативными документами.

19. Управлению координации деятельности по обеспечению безопасности города Москвы повысить требовательность к организаторам и устроителям фейерверков при оформлении разрешения Правительства Москвы на использование пиротехнических изделий в ходе массовых и публичных мероприятий на территории города Москвы.

20. Департаменту жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, Мосжилинспекции и Объединению административно-технических инспекций города Москвы обеспечить контроль за выполнением префектурами административных округов и управами районов города Москвы мероприятий пункта 9 настоящего распоряжения.

21. Просить руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти города Москвы в целях усиления противопожарной защиты подведомственных организаций в городе Москве организовать проведение мероприятий пожарной безопасности согласно пунктам 1.2 и 1.3 настоящего распоряжения.

22. Предложить органам местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве организовать работу по усилению противопожарной защиты подведомственных им учреждений.

23. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Бирюкова П.П.

Мэр Москвы                                                                                                  Ю.М. Лужков

Приложение

к распоряжению Правительства Москвы

от 30 августа 2010 г. N 1797-РП

Форма

Ежедневные сведения по объектам Комплекса социальной сферы города Москвы с круглосуточным пребыванием людей